“2022年，山東省商務(wù)系統(tǒng)將全面落實(shí)省委、省政府決策部署，事爭(zhēng)一流、唯旗是奪，保五爭(zhēng)三奔第一，只進(jìn)不退，推動(dòng)全年消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)出口固穩(wěn)提質(zhì)，實(shí)際使用外資量穩(wěn)質(zhì)升，對(duì)外投資合作平穩(wěn)發(fā)展，繼續(xù)在山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中走在前，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。”山東省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

增勢(shì)強(qiáng)勁開新局

2021年，山東省主要商務(wù)指標(biāo)增勢(shì)強(qiáng)勁，主要指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)“三個(gè)領(lǐng)先”。2021年，山東省進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增速分別高于全國11個(gè)、13.6個(gè)、7.5個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際使用外資增速高于全國1.8個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全國2.8個(gè)百分點(diǎn)。

2021年，山東省對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，利用外資卓有成效。

在對(duì)外貿(mào)易方面，山東省推進(jìn)“一國一展”“一業(yè)一展”，與前六大市場(chǎng)進(jìn)出口均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，美國作為第一大出口市場(chǎng)地位更加穩(wěn)固;大力培育新業(yè)態(tài)新模式，認(rèn)定5家省級(jí)跨境電商平臺(tái)、10家產(chǎn)業(yè)園、20家公共海外倉，山東省跨境電商進(jìn)出口、市場(chǎng)采購貿(mào)易出口“雙過千億元”;認(rèn)定10個(gè)省級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新區(qū)，培育100家進(jìn)口“小巨人”企業(yè);完善進(jìn)口貼息政策，機(jī)電產(chǎn)品、民生消費(fèi)品進(jìn)口增長27.9%、18.6%。

值得一提的是，煙臺(tái)獲批中國服務(wù)外包示范城市，濟(jì)南自貿(mào)片區(qū)獲批國家文化出口基地，威海深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國復(fù)制推廣，全年服務(wù)貿(mào)易增長29%。

在利用外資方面，山東省舉辦了第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)，打造“山東與世界500強(qiáng)連線”品牌，創(chuàng)新舉辦“對(duì)話商協(xié)會(huì)·齊魯之約”活動(dòng)，年內(nèi)簽約重點(diǎn)外資項(xiàng)目311個(gè)，投資總額351.2億美元;完善“三個(gè)一批”重點(diǎn)外資項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)更多項(xiàng)目在談轉(zhuǎn)協(xié)議、協(xié)議轉(zhuǎn)合同、合同轉(zhuǎn)到資;緊盯全省重點(diǎn)在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、落地項(xiàng)目，更好發(fā)揮“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái)”作用，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，解決外資企業(yè)土地、用能、排放等要素制約難題，年內(nèi)解決外資企業(yè)問題350余個(gè)，堅(jiān)定了外商投資信心。

與此同時(shí)，山東省平臺(tái)支撐作用更加凸顯，區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。

中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聚焦制度創(chuàng)新和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)標(biāo)CPTPP大膽試，加快建設(shè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施110項(xiàng)，形成189項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，3個(gè)片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育成效明顯;開發(fā)區(qū)聚焦“主責(zé)主業(yè)”，培育30個(gè)省級(jí)特色園區(qū)，認(rèn)定4個(gè)國際合作園區(qū)，推動(dòng)10對(duì)開發(fā)區(qū)合作共建;上合示范區(qū)聚焦“貿(mào)易先行”，開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革試點(diǎn)，跨境電商、易貨貿(mào)易實(shí)現(xiàn)突破，“四個(gè)中心”建設(shè)取得長足進(jìn)展;綜合保稅區(qū)保稅維修、跨境電商等快速發(fā)展，13家綜保區(qū)進(jìn)出口增速高于山東省61.4個(gè)百分點(diǎn)。

而在區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作方面，山東省率先出臺(tái)省級(jí)層面《落實(shí)RCEP先期行動(dòng)計(jì)劃》，舉辦“RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層對(duì)話會(huì)”，創(chuàng)辦日本(山東)、韓國(山東)和RCEP(山東)區(qū)域進(jìn)口博覽會(huì)，持續(xù)完善山東與韓國、新加坡高層對(duì)話機(jī)制，全年實(shí)際使用日韓資增長52.4%，與新加坡雙向投資規(guī)模居山東省第二位;深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，出臺(tái)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作三年行動(dòng)計(jì)劃，與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長40.8%;新認(rèn)定5家省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，山東省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)完成投資和帶動(dòng)出口規(guī)模實(shí)現(xiàn)“雙翻番”。

在此基礎(chǔ)上，山東省外貿(mào)外資消費(fèi)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”。山東省外貿(mào)依存度達(dá)到35.3%，高于全國1.1個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”以來首次高于全國平均水平;出口規(guī)模居全國第四位;實(shí)際使用外資首次突破200億美元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破3萬億元。

山東省商務(wù)運(yùn)行結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)更優(yōu)”，即外貿(mào)新業(yè)態(tài)占比更優(yōu)，跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)進(jìn)出口占比由上年2.2%提高到9%左右;外資結(jié)構(gòu)更優(yōu)，制造業(yè)實(shí)際使用外資占比由上年21.4%提高到30.4%;網(wǎng)絡(luò)零售額占比更優(yōu)，限額以上實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額占限額以上零售額比重由上年9.3%提高到11.3%;開發(fā)區(qū)外貿(mào)外資占比更優(yōu)，開發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資、進(jìn)出口占比由改革前的49.5%、60.2%提高到75.6%、72.8%;山東省區(qū)域開放布局更優(yōu)，膠東、省會(huì)、魯南三圈進(jìn)出口額占比由上年的64.3：24.7：11調(diào)整為63：25.6：11.4，實(shí)際使用外資占比由上年的62.5：24.2：13.3調(diào)整為56.3：27.7：16。

2021年，山東省促消費(fèi)工作取得積極進(jìn)展，現(xiàn)代流通體系加速構(gòu)建。

商務(wù)部在推動(dòng)便民生活圈高質(zhì)量發(fā)展方面動(dòng)作頻出，旨在保障和改善民生、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、暢通城市經(jīng)濟(jì)微循環(huán)。山東省也積極實(shí)施城市“一刻鐘便民生活圈”改造提升工程，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)獲批國家級(jí)試點(diǎn)，數(shù)量居全國首位。同時(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)31條省級(jí)試點(diǎn)步行街改造提升;認(rèn)定10個(gè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣”;進(jìn)一步提升大宗消費(fèi)，山東省新能源汽車銷售增長92%;創(chuàng)樹“惠享山東消費(fèi)年”活動(dòng)品牌，全年舉辦212場(chǎng)促銷活動(dòng)，亮點(diǎn)紛呈、成效顯著。自2021年6月起，山東省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速首次超過全國，領(lǐng)先全國優(yōu)勢(shì)逐月擴(kuò)大。

與此同時(shí)，《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)施意見》印發(fā)實(shí)施;深化城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，培育建設(shè)10個(gè)示范縣，認(rèn)定10個(gè)商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)基地，濰坊、臨沂獲批全國商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市;服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興，扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，示范縣達(dá)到35個(gè);2021年山東省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額1227.9億元，居全國第4位，增長18%。

促消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

2022年是山東省奮力實(shí)現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”的攻堅(jiān)之年，也是山東省商務(wù)工作承壓前行、跨越趕超的關(guān)鍵之年，做好商務(wù)工作意義重大。

一季度，山東省在促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容上初見成效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。這得益于山東省圍繞春節(jié)開展促銷活動(dòng)，持續(xù)舉辦“鉅惠暖冬消費(fèi)季”，并開展“進(jìn)口優(yōu)品新體驗(yàn)·品質(zhì)消費(fèi)新地標(biāo)”活動(dòng)，確保消費(fèi)拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。值得一提的是，山東省消費(fèi)不僅要有所“提質(zhì)”，還要有所“擴(kuò)容”。

山東省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，具體來講，2022年，山東省的內(nèi)貿(mào)工作一是要加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，二是要促進(jìn)居民消費(fèi)潛力釋放。

為加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，山東省從培育壯大流通主體、優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局、健全完善城市商業(yè)體系、加快建設(shè)農(nóng)村商業(yè)體系、強(qiáng)化政策措施保障五個(gè)方面入手。

在培育壯大流通主體方面，出臺(tái)激勵(lì)限上商貿(mào)流通企業(yè)擴(kuò)大銷售規(guī)模的政策措施;開展流通企業(yè)壯大行動(dòng)，培育銷售額過千億元的大型流通企業(yè)集團(tuán);實(shí)施數(shù)字賦能，推動(dòng)流通企業(yè)數(shù)字化改造、智能化運(yùn)營、連鎖化發(fā)展;繼續(xù)實(shí)施“151現(xiàn)代物流企業(yè)培育工程”;開展專業(yè)商品市場(chǎng)升級(jí)行動(dòng);培育一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)。

在優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局方面，實(shí)施境外流通節(jié)點(diǎn)樞紐建設(shè)工程，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，深化城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)到村物流站點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行。

在健全完善城市商業(yè)體系方面，持續(xù)推進(jìn)城市“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，“十四五”末實(shí)現(xiàn)山東省城市主城區(qū)全覆蓋;推動(dòng)步行街改造提升，認(rèn)定一批省級(jí)示范步行街和特色商業(yè)街，大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，打造夜間經(jīng)濟(jì)文化IP和示范街區(qū);實(shí)施商圈優(yōu)化行動(dòng)，開展城市商圈智慧化改造提升試點(diǎn)，打造一批省級(jí)示范智慧商圈;推動(dòng)商貿(mào)流通綠色發(fā)展，創(chuàng)建綠色商場(chǎng)。

在加快建設(shè)農(nóng)村商業(yè)體系方面，推動(dòng)各市建立縣域商業(yè)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將縣域商業(yè)體系建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)功能，加快建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，繼續(xù)開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣”培育認(rèn)定工作;深化農(nóng)商互聯(lián)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，暢通產(chǎn)銷銜接。

在強(qiáng)化政策措施保障方面，建立健全山東省現(xiàn)代流通體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)將現(xiàn)代流通體系建設(shè)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià);培育認(rèn)定“現(xiàn)代流通十強(qiáng)縣”;建立完善流通供應(yīng)鏈核心企業(yè)“白名單”制度。

為促進(jìn)居民消費(fèi)潛力釋放，山東省將從構(gòu)建更多消費(fèi)新場(chǎng)景、加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)零售倍增行動(dòng)、提升大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)水平、繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)四個(gè)方面入手。

在構(gòu)建更多消費(fèi)新場(chǎng)景方面，啟動(dòng)新零售“百千萬”工程，推動(dòng)大型實(shí)體零售終端向場(chǎng)景化、體驗(yàn)式、綜合型消費(fèi)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型，小型實(shí)體零售終端集合多種生活服務(wù)功能，便利店品牌化、連鎖化發(fā)展;做強(qiáng)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)時(shí)尚消費(fèi)。

在加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)零售倍增行動(dòng)方面，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》;引進(jìn)培育電商龍頭企業(yè)，實(shí)施“天貓萬店”計(jì)劃，發(fā)展直播電商、社區(qū)電商等新模式新業(yè)態(tài);推動(dòng)建設(shè)一批電商供應(yīng)鏈基地，打造山東特色“網(wǎng)紅”商品;推廣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)模式，提升農(nóng)村電商發(fā)展水平;加強(qiáng)電商實(shí)用型人才培養(yǎng)。

在提升大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)水平方面，全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi)，鼓勵(lì)新能源車企在核心商圈布點(diǎn);拓展汽車后服務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大二手車交易規(guī)模，完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解體系;組織開展新一輪汽車下鄉(xiāng)活動(dòng);推動(dòng)《魯菜》紀(jì)錄片播放，弘揚(yáng)魯菜飲食文化;舉辦山東小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，做大做強(qiáng)小吃產(chǎn)業(yè)規(guī)模;發(fā)展綠色餐飲，創(chuàng)建“綠色飯店”。

在繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)方面，擦亮“惠享山東”消費(fèi)年品牌，打造“3+N”促銷平臺(tái);推進(jìn)家政服務(wù)信用體系建設(shè)，培育誠信家政星級(jí)企業(yè)，舉辦山東現(xiàn)代家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨黃河流域家政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展論壇;開展“老字號(hào)”企業(yè)評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，加快公共品牌建設(shè);開展《山東省老字號(hào)志》進(jìn)方志館、圖書館、檔案館“三館”活動(dòng);舉辦第六屆中華老字號(hào)(山東)博覽會(huì)，建設(shè)一批老字號(hào)集聚區(qū)，評(píng)選認(rèn)定老字號(hào)“齊魯匠心獎(jiǎng)”;實(shí)施“老字號(hào)滬上行”專項(xiàng)行動(dòng);建立會(huì)展業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦展審核管理;深化重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，促進(jìn)食品安全;加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理;開展“誠信興商宣傳月”活動(dòng);強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好疫情防控形勢(shì)下生活必需品市場(chǎng)保供工作。

促外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)

一季度，山東省千方百計(jì)把出口回流訂單固化下來，指導(dǎo)企業(yè)做好一季度錯(cuò)峰生產(chǎn)，深挖進(jìn)口潛力，確保外貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”。

在外貿(mào)工作上，山東省不僅注重“固穩(wěn)”，更加注重“提質(zhì)”。首先是穩(wěn)主體，力爭(zhēng)2022年新增外貿(mào)企業(yè)3000家，達(dá)到5.5萬家;其次是穩(wěn)市場(chǎng)，穩(wěn)住歐美市場(chǎng)，提升RCEP市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng);再次是穩(wěn)政策，落實(shí)好國家外貿(mào)跨周期調(diào)節(jié)政策和山東省第一批“穩(wěn)中求進(jìn)”政策清單，謀劃好列入第二批政策清單舉措。說到“提質(zhì)”，不僅要提高機(jī)電產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品出口占比，擴(kuò)大關(guān)鍵設(shè)備零部件和民生消費(fèi)品進(jìn)口，辦好日本、韓國、RCEP三個(gè)進(jìn)口博覽會(huì)和黃河流域跨境電商博覽會(huì)，更要做強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式，力爭(zhēng)省級(jí)跨境電商平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園達(dá)到20個(gè)、30個(gè)，新認(rèn)定50個(gè)海外倉等。

具體來講，2022年，山東省將實(shí)干篤行，奮楫爭(zhēng)先，推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

一是擴(kuò)大機(jī)電、高技術(shù)產(chǎn)品、高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。“一業(yè)一策”開拓高技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)，優(yōu)化傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)布局;推動(dòng)新能源汽車、電子電器、智能家電主攻歐美日韓市場(chǎng)，汽車及配件、數(shù)控機(jī)床、小型農(nóng)機(jī)深入拓展東盟市場(chǎng)，工程農(nóng)業(yè)機(jī)械、發(fā)電機(jī)組擴(kuò)大中東、非洲、“一帶一路”市場(chǎng)份額;穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，聚焦國際高端餐飲、商超零售和頭部電商平臺(tái)，擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。

二是大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新“市場(chǎng)采購貿(mào)易+跨境電商+海外倉(海外商城)”融合發(fā)展模式;引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè)，培育本土行業(yè)垂直電商平臺(tái)和獨(dú)立站，省級(jí)跨境電商平臺(tái)達(dá)到20個(gè)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到30個(gè);開展“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”線上拓展行動(dòng)，編制跨境電商綜合指數(shù)體系，建立主流跨境電商平臺(tái)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”;優(yōu)化公共海外倉布局，省級(jí)公共海外倉達(dá)到70個(gè);加快海外倉數(shù)字化改造，建設(shè)山東省海外倉綜合服務(wù)平臺(tái);培育認(rèn)定“對(duì)外開放強(qiáng)縣”。

三是加快優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。動(dòng)態(tài)調(diào)整鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，加大關(guān)鍵技術(shù)、重要設(shè)備及零部件進(jìn)口貼息支持;發(fā)揮海關(guān)進(jìn)口指定監(jiān)管場(chǎng)地作用，擴(kuò)大民生消費(fèi)品進(jìn)口;創(chuàng)新“跨境電商保稅備貨倉內(nèi)直播銷售”模式，擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口。

四是拓展進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)功能。辦好日本(山東)、韓國(山東)、RCEP區(qū)域(山東)三個(gè)進(jìn)口博覽會(huì)，組織地方政府高層懇談會(huì)、經(jīng)貿(mào)合作論壇等配套活動(dòng)，開展上下游招商;開展“進(jìn)口優(yōu)品新體驗(yàn)·品質(zhì)消費(fèi)新地標(biāo)”活動(dòng);創(chuàng)辦黃河流域跨境電商進(jìn)口博覽會(huì)，配套舉辦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展黃河論壇，打造陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)貿(mào)易平臺(tái);支持各市舉辦進(jìn)口促進(jìn)活動(dòng)，打造特色商品區(qū)域進(jìn)口交易中心和消費(fèi)平臺(tái)。

五是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。支持企業(yè)利用華交會(huì)、廣交會(huì)等平臺(tái)及電子商務(wù)平臺(tái)開拓國內(nèi)市場(chǎng);推動(dòng)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”;做好“雙循環(huán)試點(diǎn)企業(yè)”培育工作;積極參與中國國際消費(fèi)季相關(guān)活動(dòng)，依托重點(diǎn)進(jìn)口平臺(tái)、特色步行街、跨境電商博覽會(huì)等載體，配套舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)、出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷、進(jìn)口促消費(fèi)等活動(dòng)。

六是精準(zhǔn)助力企業(yè)紓困發(fā)展。加快外貿(mào)企業(yè)主體培育，力爭(zhēng)達(dá)到5.5萬家;拓展“山東省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái)”企業(yè)覆蓋面，“一企一策”跟進(jìn)解決企業(yè)問題訴求;引導(dǎo)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)建立長期合作，利用“中小直客”政策緩解歐美航線運(yùn)力緊張矛盾;發(fā)揮省港口集團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)，增開歐美、RCEP區(qū)域國家航線;指導(dǎo)企業(yè)用好全國海外智慧物流平臺(tái)，提升供需對(duì)接效率;優(yōu)化充實(shí)“魯貿(mào)貸”政策，出臺(tái)市場(chǎng)采購貿(mào)易出口信用保險(xiǎn)支持政策、中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)扶持政策。

七是有效防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。完善應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦預(yù)警工作機(jī)制和法律服務(wù)工作機(jī)制，發(fā)揮應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦法律服務(wù)團(tuán)作用，開展“法律服務(wù)面對(duì)面”活動(dòng);依托省應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施工作機(jī)制，協(xié)同應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘;開展貿(mào)易調(diào)整援助試點(diǎn)，推動(dòng)建立貿(mào)易調(diào)整援助制度;探索多主體協(xié)同應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。

八是創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。研究出臺(tái)推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見;積極推動(dòng)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，爭(zhēng)取政策先行先試;培育服務(wù)貿(mào)易特色龍頭企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，提高知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占比;建強(qiáng)服務(wù)外包示范城市，培育壯大數(shù)字服務(wù)、文化、中醫(yī)藥等專業(yè)類特色服務(wù)出口基地;積極爭(zhēng)取國家擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放綜合試點(diǎn)。

促外資量穩(wěn)質(zhì)升

山東省一季度外資工作實(shí)現(xiàn)“開門強(qiáng)”，持續(xù)推動(dòng)外資量穩(wěn)提質(zhì)，在“量穩(wěn)”方面，將提升“山東與世界500強(qiáng)連線”品牌影響力，辦好第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)和儒商大會(huì)，并且狠抓“三個(gè)一批”項(xiàng)目，進(jìn)一步加大國企招商力度等;在“質(zhì)升”方面，將推動(dòng)現(xiàn)存歐美日韓企業(yè)增資擴(kuò)股，針對(duì)日韓歐美主要商協(xié)會(huì)開展對(duì)接，著力提高歐美日韓資比重，同時(shí)，建立省重大外資項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，狠抓書記市長工程，制定總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，著力引進(jìn)外資大項(xiàng)目。

具體來講，首先，要精心籌辦重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。辦好第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、第三屆儒商大會(huì);聚焦高端裝備、現(xiàn)代海洋、新能源新材料、生物醫(yī)藥、國際貿(mào)易和航運(yùn)物流、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)舉辦“山東與世界500強(qiáng)連線”系列專場(chǎng)活動(dòng)。

其次，要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。推動(dòng)各市繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，挖掘一批制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目;以山東省投資規(guī)模較大、掌握核心技術(shù)的外資企業(yè)為重點(diǎn)，開展“以企招商”“以商引資”;挖掘山東省制造業(yè)企業(yè)資源，以市場(chǎng)渠道、品牌效應(yīng)帶動(dòng)與跨國公司股權(quán)合作。加大國企招商力度，用好山東省與央企建立的戰(zhàn)略合作機(jī)制，充分借助央企海外優(yōu)質(zhì)資源，引進(jìn)一批高質(zhì)量利用外資項(xiàng)目;與山東省國資部門加強(qiáng)合作，制定推進(jìn)省屬企業(yè)高水平利用外資的措施，推動(dòng)引進(jìn)跨國公司戰(zhàn)略投資。

再次，要積極創(chuàng)新招商方式。緊盯山東省規(guī)上工業(yè)外資企業(yè)，發(fā)揮大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、遞延納稅等政策效應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)股;聚焦北京、上海世界500強(qiáng)中國(亞太)總部，開展“敲門招商”，加大跨國公司地區(qū)總部招引和培育工作力度，吸引更多跨國公司地區(qū)總部落戶山東;有針對(duì)性地加強(qiáng)與日韓歐美主要商協(xié)會(huì)聯(lián)系，密切與其行業(yè)委員會(huì)對(duì)接，挖掘一批有潛力的產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。

最后，要跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。狠抓在談、簽約、落地“三個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目，完善重大外資項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)機(jī)制，提升簽約項(xiàng)目落地率和資金到位率;建立“重點(diǎn)外資項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制”，精準(zhǔn)保障重點(diǎn)項(xiàng)目要素需求;用好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)外資企業(yè)(項(xiàng)目)機(jī)制，全力解決外資企業(yè)“急難愁盼”問題;聚焦提高利用日韓歐美投資占比和“招大引強(qiáng)”，優(yōu)化調(diào)整外資專項(xiàng)考核辦法和書記市長項(xiàng)目工程考核指標(biāo)。

促外經(jīng)穩(wěn)健前行

談及2022年的對(duì)外投資合作工作怎么做，山東省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要推動(dòng)對(duì)外投資合作平穩(wěn)發(fā)展，深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

在推動(dòng)對(duì)外投資合作平穩(wěn)發(fā)展方面，首先，要深化與央企全面合作機(jī)制。深化與中建、中鐵建等央企合作，共同舉辦山東與央企合作對(duì)接交流會(huì)，依托央企海外市場(chǎng)、信息渠道、物流網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、海外倉建設(shè)、工程勞務(wù)分包、裝備物資出口及境外倉儲(chǔ)物流等領(lǐng)域拓展更大合作空間。

其次，要加快培育本土跨國公司。落實(shí)《加快培育山東本土跨國公司三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022)》，引導(dǎo)企業(yè)圍繞市場(chǎng)、資源、技術(shù)、品牌等要素開展跨國并購，帶動(dòng)技術(shù)回歸、返程投資，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和跨國產(chǎn)業(yè)鏈布局能力。完善山東省本土跨國公司認(rèn)定辦法，建立重點(diǎn)企業(yè)培育名單。

再次，要提升境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)承載功能。實(shí)施“合作區(qū)+”工程，推動(dòng)合作區(qū)與跨境電商、公共海外倉、國際物流節(jié)點(diǎn)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展;加強(qiáng)合作區(qū)宣傳推介，提升園區(qū)對(duì)中小企業(yè)走出去帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展;在“一帶一路”沿線、非洲等投資環(huán)境好、區(qū)域輻射能力強(qiáng)的國家啟動(dòng)新一輪境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)培育工程。

最后，要加強(qiáng)境外項(xiàng)目和人員風(fēng)險(xiǎn)防控。用好跨部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，做好對(duì)外投資真實(shí)性合規(guī)性審查，加強(qiáng)對(duì)外投資項(xiàng)目管控引導(dǎo)，完善重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)國家企業(yè)項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立省市企業(yè)三級(jí)防控機(jī)制，壓實(shí)對(duì)外投資企業(yè)主體責(zé)任;開展境外風(fēng)險(xiǎn)防控專題培訓(xùn)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

在深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作方面，一方面引導(dǎo)企業(yè)深度融入RCEP。開展原產(chǎn)地規(guī)則及關(guān)稅政策培訓(xùn)，推廣“RCEP魯貿(mào)通”線上平臺(tái)，接入國際貿(mào)易“單一窗口”;深化威海-仁川“四港聯(lián)動(dòng)”，擴(kuò)大經(jīng)仁川國際機(jī)場(chǎng)通達(dá)全球的跨境電商3C帶電類商品出口規(guī)模;加強(qiáng)與RCEP國家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營維護(hù)、金融法律等領(lǐng)域合作，提升國際貿(mào)易物流“黃金大通道”附加值;優(yōu)化流程，推動(dòng)生鮮易腐商品“6小時(shí)”通關(guān);深度研究區(qū)域內(nèi)原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則，推動(dòng)面向RCEP市場(chǎng)的歐美企業(yè)投資山東;加強(qiáng)《落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉先期行動(dòng)計(jì)劃》督導(dǎo)落實(shí)。

另一方面建立健全地方經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。發(fā)揮山東省與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部、魯新經(jīng)貿(mào)理事會(huì)等已有合作機(jī)制作用，探索與日本、美國、歐盟政府經(jīng)貿(mào)部門建立高層合作機(jī)制，拓展經(jīng)貿(mào)合作新渠道;借助中日邦交正常化50周年、中韓建交30周年契機(jī)，精心謀劃組織系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

促平臺(tái)提檔升級(jí)

2022年，山東省將用好高能級(jí)開放平臺(tái)，促進(jìn)提檔升級(jí)，包括優(yōu)化設(shè)置外貿(mào)外資、投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)集聚、畝均稅收等評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善園區(qū)綜合評(píng)價(jià)體系;實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版方案，加快建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，培育過千億元產(chǎn)業(yè)集群;“做實(shí)、做好、做美、做響”上合示范區(qū);開展開發(fā)區(qū)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”培育行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展等。

在推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展方面，將實(shí)施山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版方案，加快制度創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，推動(dòng)制度型開放;建設(shè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，培育過千億元產(chǎn)業(yè)集群;高起點(diǎn)建設(shè)黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，推動(dòng)互利發(fā)展、合作共贏;推動(dòng)國際大宗商品交易、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、文化出口基地等平臺(tái)做大做強(qiáng);推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與綜合保稅區(qū)融合發(fā)展;做好創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作。

在加快上合示范區(qū)建設(shè)方面，將在“做實(shí)、做好、做美、做響”上下功夫，加快完善“四個(gè)中心”功能，精心打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái);積極爭(zhēng)取上合組織國家各類平臺(tái)、項(xiàng)目落戶示范區(qū)，招引培育貿(mào)易主體，拓展跨境電商、易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài);提升上合多式聯(lián)運(yùn)中心運(yùn)營能力，拓展回運(yùn)貨源;建設(shè)上合國家商品博覽中心，全力推動(dòng)中國-上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)。

在推動(dòng)開發(fā)區(qū)高端化、特色化、綠色化發(fā)展方面，將以高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，完善綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化設(shè)置外貿(mào)外資、產(chǎn)業(yè)集聚等評(píng)價(jià)指標(biāo)，擴(kuò)大機(jī)電、高技術(shù)產(chǎn)品出口和日韓歐美利用外資規(guī)模;開展“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”培育行動(dòng)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展;年內(nèi)培育建設(shè)10家“雙招雙引”示范園區(qū)、10家新業(yè)態(tài)發(fā)展示范園區(qū)、10家國際合作園區(qū);開展開發(fā)區(qū)東西合作共建;推動(dòng)開發(fā)區(qū)開展綠色化技術(shù)改造。

在加快綜合保稅區(qū)提質(zhì)升級(jí)方面，將圍繞“加工制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流分撥、檢測(cè)維修、銷售服務(wù)”五大中心，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè);推動(dòng)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)大力開展保稅維修業(yè)務(wù);用好增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策;放大9市綜保區(qū)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策效應(yīng)，帶動(dòng)擴(kuò)大山東省跨境電商進(jìn)出口。

標(biāo)簽： 利用外資 山東省對(duì)外貿(mào)易 機(jī)電產(chǎn)品 民生消費(fèi)品