2018年，世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的大型國(guó)家級(jí)展會(huì)--中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)于11月在上海舉辦，同年9月，作為國(guó)家改革創(chuàng)新重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略之一，《沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。站在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的起點(diǎn)和“十四五”開(kāi)局之年，進(jìn)口博覽會(huì)迎來(lái)第四屆，而沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)過(guò)3年多的發(fā)展，亦發(fā)生了日新月異的變化。

2018年以來(lái)，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)以貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題主線，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，緊扣建設(shè)東北地區(qū)改革開(kāi)放先行區(qū)、優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和遼寧振興發(fā)展新引擎的“三區(qū)一引擎”使命定位，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制改革、科技創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、綠色發(fā)展“五大任務(wù)”，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，篤定高質(zhì)量發(fā)展，解放思想、先行先試，勇立潮頭、敢于擔(dān)當(dāng)，埋頭苦干、追求卓越，著力建設(shè)城產(chǎn)融合、綠色低碳、生態(tài)宜居、交通便利、智慧智能的現(xiàn)代化新城。

三年磨一劍取得階段性成果

力爭(zhēng)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作“三個(gè)一千億”目標(biāo)，初步探索形成了50項(xiàng)具有示范區(qū)特色的制度性創(chuàng)新成果。三年來(lái)，新注冊(cè)市場(chǎng)主體分別增長(zhǎng)212.9%、90.5%、55.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了三年倍增……經(jīng)過(guò)三年的不懈努力，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)形成了一批高質(zhì)量的發(fā)展項(xiàng)目，形成了系列高水平制度創(chuàng)新成果，形成了良好的發(fā)展預(yù)期，形成了高質(zhì)量的發(fā)展態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的階段性成果。

在招商引資方面，形成了專業(yè)、精準(zhǔn)、圖譜、全員、平臺(tái)化招商工作新模式，構(gòu)建了“投資促進(jìn)局+招商集團(tuán)”的專業(yè)招商體系，依托六大產(chǎn)業(yè)招商部和海外招商部，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，實(shí)施精準(zhǔn)招商，形成了省主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、示范區(qū)全員參與的大招商格局，招商引資成效顯著，示范區(qū)的形象和知名度也明顯提升。

在項(xiàng)目建設(shè)方面，2018年以來(lái)，累計(jì)儲(chǔ)備項(xiàng)目449個(gè)、意向投資總額約4108億元;簽約生命健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、國(guó)家蛋白質(zhì)沈撫生命科學(xué)園等重大項(xiàng)目232個(gè)，總投資約2531億元;盛世五寰(哈工大)智能裝備基地、中科院關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)基地等78個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，總投資額約1842億元。特別是引進(jìn)了數(shù)字遼寧-西門子賦能中心、騰訊云(遼寧)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地、中軟國(guó)際解放號(hào)等一批“新字號(hào)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，形成了集群效應(yīng)。

在制度創(chuàng)新方面，示范區(qū)堅(jiān)持邊改革、邊探索、邊總結(jié)、邊固化，在十大領(lǐng)域改革體系下，初步探索形成50項(xiàng)具有示范區(qū)特色的制度性創(chuàng)新成果。在推進(jìn)用人制度改革中形成了11項(xiàng)制度性成果;在推進(jìn)審批制度改革中形成了33項(xiàng)制度性成果;在集體土地征收改革中形成了2項(xiàng)制度性成果;在招商引資管理服務(wù)評(píng)價(jià)創(chuàng)新中形成了2項(xiàng)制度性成果;在推進(jìn)效能監(jiān)察改革、用地政策創(chuàng)新中，分別形成了1項(xiàng)制度性成果。

在創(chuàng)新招商模式、優(yōu)化項(xiàng)目引進(jìn)、推動(dòng)制度創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)疊加下，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)形成了高質(zhì)量的發(fā)展態(tài)勢(shì)。三年來(lái)，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.6%，固定資產(chǎn)投資總額年均增長(zhǎng)27.7%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)26.8%，稅收收入年均增長(zhǎng)24.5%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了三年倍增。特別是2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，仍然保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、稅收收入均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)左右增長(zhǎng)。

“下一步，示范區(qū)將準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，聚焦遼寧省改革創(chuàng)新‘試驗(yàn)田’和生態(tài)環(huán)境保護(hù)‘樣板間’的形象定位，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。”沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

科技創(chuàng)新為根本引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的的重要基礎(chǔ)。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)堅(jiān)持把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為根本途徑，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在創(chuàng)新體系建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目等方面積極探索，為形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系提供源源動(dòng)力。

一直以來(lái)，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)堅(jiān)定不移以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，將創(chuàng)新作為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，明確發(fā)展目標(biāo)和約束性指標(biāo)，探索構(gòu)建了創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系。

沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)積極建設(shè)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，促使中科院金屬所、中科院力學(xué)所、東北大學(xué)沈撫工研院、遼寧大學(xué)改革創(chuàng)新研究院等一批產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目落地示范區(qū)，全力支持高溫合金、航空軸承、航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片等“卡脖子”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。同時(shí)，積極搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，指導(dǎo)組建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2家，省級(jí)實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟4家。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)不斷強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，啟動(dòng)實(shí)施“金種子”企業(yè)培育計(jì)劃，累計(jì)有22家企業(yè)申報(bào)審查后入庫(kù)培育。加快成長(zhǎng)型企業(yè)的梯度培育，現(xiàn)已培育瞪羚企業(yè)6家、雛鷹企業(yè)29家。大力吸引科技型企業(yè)落戶示范區(qū)，科技型中小企業(yè)注冊(cè)總數(shù)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量顯著增長(zhǎng)。大力推動(dòng)存量企業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)73戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)與研究機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，聚集創(chuàng)新型企業(yè)，孵化轉(zhuǎn)化科技成果。目前，示范區(qū)已落戶國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家，國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地各1家，省級(jí)眾創(chuàng)空間3家，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心16家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心18家，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。

項(xiàng)目建設(shè)是科技創(chuàng)新的重要載體。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施重點(diǎn)科技計(jì)劃，扶持科技研發(fā)項(xiàng)目16個(gè)，投入政策資金2975萬(wàn)元，撬動(dòng)企業(yè)科研投入1.325億元，投資拉動(dòng)率達(dá)445%。2018年以來(lái)，支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目16個(gè)，爭(zhēng)取資金1856萬(wàn)元，申報(bào)省級(jí)科技項(xiàng)目45個(gè)，爭(zhēng)取資金1646萬(wàn)元。

開(kāi)發(fā)開(kāi)放為抓手 開(kāi)放創(chuàng)新實(shí)踐落地

建設(shè)東北地區(qū)改革開(kāi)放先行區(qū)是沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)的重要使命和定位。自成立以來(lái)，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)開(kāi)放作為重要抓手，深入推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新，聚力打造開(kāi)放平臺(tái)，拓展貿(mào)易通道和對(duì)外招商引資渠道，多方位保障項(xiàng)目落地，以站在改革開(kāi)放前沿之姿，積極融入新發(fā)展格局。

開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)是全方位開(kāi)放新體制的關(guān)鍵抓手和重要途徑。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)以白沙島金融生態(tài)小鎮(zhèn)、圣豐科技小鎮(zhèn)等項(xiàng)目為依托，引入嫁接境外資源，建設(shè)日本、韓國(guó)、新加坡產(chǎn)業(yè)園和歐洲科技中心“三園一中心”國(guó)際合作平臺(tái)，形成企業(yè)主導(dǎo)、一地多點(diǎn)合作模式。通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈招商，集聚跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，建立以敦煌網(wǎng)、方得科技、越洋物語(yǔ)、遼寧電子口岸為代表的跨境電商交易平臺(tái)，引進(jìn)100余家電商企業(yè)入駐平臺(tái)。在開(kāi)放平臺(tái)的引領(lǐng)下，三年來(lái)，示范區(qū)外資企業(yè)增至144家。

為更好的開(kāi)展貿(mào)易，推進(jìn)貿(mào)易便利化，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立示范區(qū)海關(guān)，貨物通關(guān)、稅收征管、屬地檢驗(yàn)檢疫、原產(chǎn)地簽證等16項(xiàng)業(yè)務(wù)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。啟動(dòng)國(guó)匯國(guó)際快件監(jiān)管中心項(xiàng)目，推動(dòng)小件、快件、跨境電商等業(yè)務(wù)與中亞、中歐貿(mào)易充分融合。

同時(shí)，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新招商方式，積極拓展對(duì)外招商引資渠道。三年來(lái)，開(kāi)展“走出去”上門招商活動(dòng)300余次。創(chuàng)新線上招商新模式，組織召開(kāi)的示范區(qū)云招商推介會(huì)、生命健康產(chǎn)業(yè)主題論壇等活動(dòng)，均吸引百萬(wàn)以上人次即時(shí)參與。

“走出去”招商有成果，“引進(jìn)來(lái)”項(xiàng)目落地有保障。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)成立項(xiàng)目專班，落實(shí)項(xiàng)目管家，加大土地、人才、資金等項(xiàng)目要素保障力度，三年來(lái)累計(jì)征收土地17700畝，累計(jì)保障66個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地。強(qiáng)化金融保障，安排盤活閑置資源基金3.69億元，盤活近10億元閑置資產(chǎn)，推動(dòng)7個(gè)項(xiàng)目落地。同時(shí)，依托招商引資盤活閑置資源，累計(jì)盤活最多閑置長(zhǎng)達(dá)8年之久的項(xiàng)目51個(gè)，吸引投資287.5億元，盤活土地2023畝，實(shí)現(xiàn)了“騰籠換鳥(niǎo)”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生命健康產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系

“產(chǎn)業(yè)興方能區(qū)域興”，高質(zhì)量的發(fā)展離不開(kāi)新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)堅(jiān)持把新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)應(yīng)用及裝備、智能制造、生命健康、新材料和氫能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。

將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，是沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)具有前瞻性戰(zhàn)略性眼光的體現(xiàn)。在載體建設(shè)上，建設(shè)了總面積35.5萬(wàn)平方米的六大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)了遼寧(沈撫)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新育成中心，掛牌成立全省首家數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦了“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”論壇、遼寧“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景應(yīng)用打造大數(shù)據(jù)賦能新業(yè)態(tài)”錦州站等系列活動(dòng)，使得沈撫示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)能力不斷外溢。在集聚資源上，已引進(jìn)數(shù)字遼寧-西門子賦能中心、騰訊云(遼寧)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地、中軟國(guó)際解放號(hào)等近67個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將以強(qiáng)大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供得天獨(dú)厚的強(qiáng)大助力。

在推進(jìn)信息技術(shù)及裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)建成遼寧國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，助推罕王微電子項(xiàng)目列入國(guó)家現(xiàn)行集成電路企業(yè)名單，助力拓邦鴻基半導(dǎo)體材料有限公司成為中芯國(guó)際等名企重要合作伙伴，正在推進(jìn)中科院龍芯信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地。在智能制造領(lǐng)域，落戶全球首個(gè)華為人工智能創(chuàng)新中心，累計(jì)向煤研院、榮科智維云等15家企業(yè)提供價(jià)值2000余萬(wàn)元的人工智能賦能服務(wù)。同時(shí)，積極推行精益管理優(yōu)化企業(yè)管理效能，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)，助推企業(yè)訂單按時(shí)完成率提升30%以上，良品率提升20%以上，成本普遍大幅下降。

在生命健康領(lǐng)域，恒大養(yǎng)生谷一期正式開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，閩商生命健康食品產(chǎn)業(yè)園完成兩期建設(shè)，入園企業(yè)近100家;引進(jìn)建設(shè)國(guó)家蛋白質(zhì)中心沈撫生命科學(xué)園項(xiàng)目，打造世界先進(jìn)的蛋白質(zhì)類生物藥物檢驗(yàn)培育基地;建設(shè)天年醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)醫(yī)療影像資料互聯(lián)共享。在新材料和氫能領(lǐng)域，以打造全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和應(yīng)用示范區(qū)為目標(biāo)，編制示范區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托中科院金屬所，啟動(dòng)建設(shè)沈撫示范區(qū)關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)高溫鈦合金、高端軸承等國(guó)家強(qiáng)基工程和重大科技成果落地。推進(jìn)上海重塑、氫電中科沈撫氫燃料電池產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，積極融入國(guó)家氫能燃料汽車示范城市群。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性服務(wù)業(yè)支撐，設(shè)立省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證沈撫分中心，引入華潤(rùn)健康、東軟睿馳等全國(guó)知名企業(yè)區(qū)域總部，啟動(dòng)建設(shè)20余個(gè)全國(guó)各省駐遼省級(jí)商會(huì)總部，總部類企業(yè)達(dá)到80余家。與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心合作，依托白沙島論壇，打造國(guó)內(nèi)具有影響力的論壇品牌，并于2020年成功舉辦“中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇”等各類論壇推介活動(dòng)20次。

深化“放管服” 打造一流營(yíng)商環(huán)境

三年來(lái)，沈撫創(chuàng)新示范區(qū)將營(yíng)商環(huán)境作為事關(guān)全局發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，把深化“放管服”改革作為全面振興的突破口，按照市場(chǎng)化法治化國(guó)際化要求，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，取得了顯著成果。

以改革創(chuàng)新為核心，探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境路徑。沈撫示范區(qū)把解放思想、先試先行作為精神內(nèi)核，突破舊觀念、開(kāi)拓新思路、付諸新實(shí)踐，在觀念上“先行”，做好新舊理念轉(zhuǎn)換，在行動(dòng)上“先試”，推進(jìn)改革創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)東北地區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的“試驗(yàn)田”。

以辦事方便為導(dǎo)向，深化行政審批制度改革。辦事方便是衡量營(yíng)商環(huán)境好壞最為直觀的標(biāo)準(zhǔn)，示范區(qū)從“減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)和減跑動(dòng)次數(shù)”四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，以企業(yè)開(kāi)辦全鏈條“六個(gè)零”辦理“減時(shí)限”，全領(lǐng)域“信用承諾制”審批改革“減材料”，“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可改革“減環(huán)節(jié)”，工程建設(shè)項(xiàng)目“5+1工作”模式“減跑動(dòng)次數(shù)”等方式，全面推動(dòng)行政審批制度改革各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效，進(jìn)一步降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

以智能系統(tǒng)為支撐，推進(jìn)智慧化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。示范區(qū)著力構(gòu)建智慧化頂層設(shè)計(jì)，用智慧化技術(shù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新手段與審批服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管有效結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)智慧平臺(tái)應(yīng)用，賦予營(yíng)商環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)類似生命體的思考能力，滿足各類市場(chǎng)主體情境化需求。通過(guò)推行智能審批、實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)察、審管智能銜接、安全智能管控，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化，辦理時(shí)間進(jìn)一步縮短，服務(wù)效能進(jìn)一步提高，為企業(yè)提供更為便利的經(jīng)營(yíng)氛圍和更加透明的經(jīng)營(yíng)空間。

以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，強(qiáng)化全生命周期管理。示范區(qū)用身體力行的實(shí)踐為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，推出項(xiàng)目服務(wù)“管家式”、審批服務(wù)“園丁式”、企業(yè)服務(wù)“包保式”、民生服務(wù)“就近式”、企業(yè)減負(fù)“貼心式”等“五式”服務(wù)，形成“全程扶育”服務(wù)氛圍，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈。同時(shí)，營(yíng)造普惠市場(chǎng)主體的政策環(huán)境，不斷完善惠企政策體系，健全利企政策“清單”，加強(qiáng)政策配套措施與實(shí)施細(xì)則的推廣應(yīng)用，全方位減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更加卓有成效地服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果，服務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

通過(guò)一系列務(wù)實(shí)舉措，示范區(qū)在建設(shè)東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿區(qū)方面取得了顯著效果。實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立20分鐘完成，企業(yè)開(kāi)辦全流程7環(huán)節(jié)3小時(shí)完成;實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目承諾制審批，在東北率先實(shí)現(xiàn)20個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”改革，總體審批時(shí)限壓減93.8%，跑動(dòng)次數(shù)壓減88.9%;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)際網(wǎng)辦率達(dá)70.72%。加大企業(yè)紓困力度，設(shè)立2億元規(guī)模紓困基金，累計(jì)向19家中小微企業(yè)發(fā)放紓困基金2.9億元，資金周轉(zhuǎn)率達(dá)1.45倍。深化法治政府建設(shè)，開(kāi)展“一社區(qū)(村)一律師”試點(diǎn)工作，初步實(shí)現(xiàn)了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。

栽好梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境自然會(huì)吸引優(yōu)質(zhì)的企業(yè)紛至沓來(lái)。成立3年來(lái)，沈撫示范區(qū)營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)活力顯著增強(qiáng)，市場(chǎng)主體數(shù)量從初期的3215戶，增長(zhǎng)到目前的29825戶，年增長(zhǎng)率分別為55.9%、90.5%、212.9%，充分反映了投資者對(duì)沈撫示范區(qū)營(yíng)商環(huán)境的高度認(rèn)可。

征途漫漫，創(chuàng)新發(fā)展永遠(yuǎn)在路上，唯有砥礪前行。下一步，沈撫示范區(qū)將牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，緊扣“三區(qū)一引擎”定位，狠抓“五大任務(wù)”落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。保持定力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)方向、銳意進(jìn)取，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和方向性，沿著正確發(fā)展道路不動(dòng)搖、正確改革方向不偏離，創(chuàng)新發(fā)展、攻克難關(guān)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成營(yíng)商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展活力足的良好局面，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為遼寧振興東北發(fā)展趟出新路子。

標(biāo)簽： 沈撫改革 創(chuàng)新示范區(qū) 階段性成果 現(xiàn)代化新城