新的組合式稅費支持政策實施以來，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局堅持“快退稅款、狠打騙退、嚴查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉，緊盯目標任務(wù)，以釘釘子精神不折不扣確保政策落地見效。今年1月至10月，海南省稅務(wù)部門合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超260億元。

以“退稅進度”為重點 在政策落實上聚力賦能

為確保新的組合式稅費支持政策紅利直達納稅人手中，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局主動作為，推動建立財政、稅務(wù)、人行等部門的退稅減稅政策落實溝通協(xié)調(diào)機制，加強資金調(diào)度，推動資金退付。同時，對照《國標與小微企業(yè)劃型關(guān)系對照表》進行企業(yè)劃型，做好歸類管理，并落實“一冊三表”，排查企業(yè)情況，摸清數(shù)據(jù)底數(shù)，動態(tài)掌握可退稅資源。

【資料圖】

五指山黎峒文化主題公園有限公司就是享受到退稅減稅政策紅利的一員。該公司辦稅人員陳昌忠說：“受疫情影響，公園的收入只能維持基本的運轉(zhuǎn)，企業(yè)幾乎處于半停業(yè)狀態(tài)，每月的固定支出讓我們很焦慮。幸好稅務(wù)部門及時輔導(dǎo)我們申請辦理了留抵退稅，580多萬元退稅款極大地緩解了公司資金難題。”

同時，為加快退稅進度，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局還采取了新的審核機制，以“稅務(wù)+國庫”實時“雙頭共管”模式，將國庫對退庫資料的復(fù)核前置到稅務(wù)端，實現(xiàn)稅務(wù)與國庫的“分階段串聯(lián)”審核模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惑w化并聯(lián)”同步審核模式，確保由稅務(wù)發(fā)起的退庫指令100%聯(lián)動成功。

“審核流程快速高效，為企業(yè)提供了極大的便利，良好的稅收營商環(huán)境讓我們企業(yè)發(fā)展更有動力?！贝笮氯A飛機維修服務(wù)有限公司辦稅人員陳紫薇說。

據(jù)了解，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局聯(lián)合中國人民銀行?？谥行闹袆?chuàng)新推出“稅庫聯(lián)動退稅”新機制，實現(xiàn)了資料傳輸電子化、業(yè)務(wù)審核自動化，即時批量處理退稅申請，“無紙化”“零上門”的便捷服務(wù)極大地提升了市場主體的獲得感，讓納稅人切實感受到了海南自貿(mào)港營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

以“春風(fēng)行動”為指南 在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上盡心盡力

為推動退稅減稅政策宣傳落實，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局組織開展“一把手”走流程活動。國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局黨委書記、局長劉磊到辦稅服務(wù)一線，以企業(yè)財務(wù)人員身份體驗通過電子稅務(wù)局申請增值稅留抵退稅全流程，并現(xiàn)場解決發(fā)現(xiàn)的問題。

在“一把手”走流程的基礎(chǔ)上，海南省稅務(wù)部門還邀請?zhí)丶s監(jiān)察員、稅務(wù)體驗師、人大代表、政協(xié)委員等社會各方力量，分別完成“親自辦”“跟隨辦”“陪同辦”三類走流程活動，體驗增值稅留抵退稅事項辦理全流程，找出工作中的不足，多方收集意見建議，快速回復(fù)落實，加快改進完善，讓社會各界切實感受到稅務(wù)部門政策執(zhí)行力度和服務(wù)質(zhì)效。

此外，海南稅務(wù)部門還針對海南本土企業(yè)的發(fā)展特點，推出了“三步走”特色稅收服務(wù)。前期，前置納稅服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)辦理稅務(wù)事項；中期，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為企業(yè)發(fā)展保駕護航；后期，關(guān)注銷售情況，幫助其與下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作。

“電子稅務(wù)局上申報繳稅，不需要去稅務(wù)局。遇到不懂的問題，就在稅企交流群反饋，群里的稅務(wù)干部會及時回復(fù)。今年我們企業(yè)連續(xù)享受到兩次政策紅利，一是研發(fā)費用加計扣除，二是小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠，共減免了近20萬元，我們打算將這些資金用來研發(fā)新醫(yī)藥，助力企業(yè)長遠發(fā)展?！焙Ｄ虾Ｏ銏@投資有限公司董事長王海香說。

為營造穩(wěn)定、公平、透明的稅收營商環(huán)境，海南省稅務(wù)部門緊緊圍繞企業(yè)辦稅需求，拓展精細服務(wù)渠道，組織各市縣局推行“首席稅務(wù)服務(wù)專員”，分層級建立“一對一”直聯(lián)企業(yè)機制，推動企業(yè)反映問題快速響應(yīng)、及時處理，當好企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)員、護航員。

位于海口市桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的卡麗熙公司（海南）科技有限公司是一家大宗商品貿(mào)易公司，最近該企業(yè)在申請發(fā)票增版增量時，遇到了難題?！肮緲I(yè)務(wù)規(guī)模擴張很快，但用票卻跟不上。”公司財務(wù)負責(zé)人王玉婷向公司“首席稅務(wù)服務(wù)專員”——國家稅務(wù)總局?？诠鹆盅蠼?jīng)濟開發(fā)區(qū)稅務(wù)局反映了訴求。稅務(wù)人員馬上進行專題研究，并結(jié)合實地核查研判其發(fā)票風(fēng)險可控可防后，迅速為該企業(yè)辦結(jié)增版增量申請。

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局納稅服務(wù)處有關(guān)負責(zé)人表示，海南省稅務(wù)部門一直以助企紓困、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著力點，通過跟進企業(yè)訴求、落實首問責(zé)任制、實現(xiàn)精準對接，持續(xù)提高納稅服務(wù)質(zhì)效，并通過加強各部門上下協(xié)同，形成受理、服務(wù)、反饋閉環(huán)工作機制，助力企業(yè)健康發(fā)展。

以“風(fēng)險防控”為抓手 在快準穩(wěn)好上狠下功夫

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局堅持貫徹落實國家稅務(wù)總局“退快、退準、退穩(wěn)、退好”的要求，組建留抵退稅風(fēng)險預(yù)審工作團隊，對可能符合留抵退稅條件且可退稅資源達到1000萬元以上的企業(yè)開展“預(yù)體檢”。同時組建省、市、縣三級專業(yè)化抽查復(fù)核工作團隊，將留抵退稅審核內(nèi)容歸納為政策合規(guī)性事項、未處理事項、增值稅涉稅風(fēng)險疑點等3類55項，抓實抓牢風(fēng)險防控工作。

在“預(yù)體檢”行動的基礎(chǔ)上，海南省稅務(wù)部門組建了“稽查—風(fēng)險管理部門—市縣稅務(wù)局”風(fēng)險分析專家團隊，依托“普篩+精篩+審核+立案”四級模型，逐戶分析取得留抵退稅納稅人的風(fēng)險。同時，加大對打擊騙取增值稅留抵退稅違法行為的宣傳曝光力度。截至目前，已曝光19起案例，釋放了嚴查重處騙取增值稅留抵退稅違法行為的強烈信號。

既要退到位，也要退對。國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局稽查局有關(guān)負責(zé)人表示：“我們認真貫徹落實六部門聯(lián)合打擊騙取增值稅留抵退稅工作推進會精神，發(fā)揮六部門聯(lián)合打擊機制作用，把打擊騙取留抵退稅作為當前常態(tài)化打擊工作的重中之重，聚焦團伙式、跨區(qū)域、虛開發(fā)票虛增進項騙取留抵退稅等違法犯罪行為，以零容忍的態(tài)度堅決予以打擊。”

據(jù)了解，為進一步加大風(fēng)險防控力度，海南省稅務(wù)部門還進一步加強與檢察、公安等部門溝通，通過座談等方式交流增值稅留抵退稅可能存在的風(fēng)險、騙取留抵退稅違法犯罪分子可能利用的手段等，達成強化稅警合作、問題線索第一時間移交、涉稅案件共同研判的共識，實現(xiàn)線索即時移交，做到同向發(fā)力，形成監(jiān)督合力。

劉磊表示，退稅減稅優(yōu)惠政策是促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動經(jīng)濟恢復(fù)、穩(wěn)步發(fā)展的重要動力，也是營造一流稅收營商環(huán)境的重要抓手。今年以來，海南省稅務(wù)部門在落實各項優(yōu)惠政策上取得了不錯的成績，今后將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大會議精神為契機，結(jié)合海南實際，站在服務(wù)全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展的高度，為海南自貿(mào)港建設(shè)貢獻稅務(wù)力量，高質(zhì)量推進稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化。（曲易伸 伍茜 王會作）

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