2月2日，美國(guó)與菲律賓兩國(guó)國(guó)防部發(fā)布聯(lián)合聲明，宣布菲律賓同意向美軍再開(kāi)放4個(gè)軍事基地的使用權(quán)限。根據(jù)美菲兩國(guó)2014年簽署的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，美軍被允許進(jìn)入菲律賓5個(gè)軍事基地，如今美軍在菲律賓可用的軍事基地將增加到9個(gè)。那么，美國(guó)打著“加強(qiáng)安全領(lǐng)域合作”的旗號(hào)，擴(kuò)大在菲律賓的軍事基地究竟意欲何為？菲律賓增加向美軍開(kāi)放軍事基地將給地區(qū)安全局勢(shì)帶來(lái)哪些影響？敬請(qǐng)關(guān)注《國(guó)防時(shí)空》一南軍事論壇。

周宇婷：近兩年，美國(guó)政府高層明顯增加了訪問(wèn)菲律賓的頻次。國(guó)務(wù)卿布林肯去年8月訪問(wèn)了菲律賓；副總統(tǒng)哈里斯去年11月對(duì)菲律賓進(jìn)行訪問(wèn)，還重申了依據(jù)《美菲共同防御條約》，美國(guó)協(xié)防菲律賓的承諾。而最近美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀訪菲的目標(biāo)則更加明確，就是進(jìn)一步擴(kuò)大美國(guó)對(duì)菲律賓軍事基地的準(zhǔn)入?yún)f(xié)定。如今美菲兩國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明，菲律賓同意向美國(guó)再開(kāi)放4個(gè)軍事基地，證明奧斯汀此行的目的達(dá)成了。一南教授，您如何看待此次美菲所謂的“安全領(lǐng)域合作”？

金一南：美菲軍事同盟由來(lái)已久。上個(gè)世紀(jì)50年代初，雙方就簽署了《美菲共同防御條約》，而且條約的有效期是無(wú)限期，這意味著美菲兩國(guó)形成了實(shí)質(zhì)上的軍事同盟關(guān)系?！睹婪乒餐烙鶙l約》是基礎(chǔ)性協(xié)議，2014年兩國(guó)簽署的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》相當(dāng)于《美菲共同防御條約》的附加條款，是時(shí)任菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世和美國(guó)人簽的。在這個(gè)協(xié)議當(dāng)中，菲律賓承諾向美軍開(kāi)放5個(gè)軍事基地。后來(lái)阿基諾三世下臺(tái)，杜特爾特上臺(tái)。杜特爾特認(rèn)為，美國(guó)人想利用美菲軍事條約，挑動(dòng)菲律賓發(fā)起和中國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。所以杜特爾特在擔(dān)任總統(tǒng)期間，美菲軍事關(guān)系出現(xiàn)了危機(jī)。去年5月份，杜特爾特下臺(tái)了，馬科斯上臺(tái)了，他對(duì)杜特爾特政府的政策進(jìn)行了修正，基于美菲間的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，同意向美軍再開(kāi)放4個(gè)軍事基地的使用權(quán)限。這件事情肯定是由美國(guó)在幕后主導(dǎo)的，另外菲律賓也想在美國(guó)和中國(guó)的爭(zhēng)端中，獲取自己的好處。

(相關(guān)資料圖)

菲律賓此次向美國(guó)開(kāi)放4個(gè)軍事基地，但并沒(méi)有向外界宣布軍事基地在哪個(gè)位置，這很耐人尋味，為什么不公布呢？可能因?yàn)榈攸c(diǎn)比較敏感，菲律賓也怕刺激和得罪中國(guó)。美國(guó)之所以要使用這幾個(gè)軍事基地，意圖非常明顯。因?yàn)榉坡少e距離臺(tái)灣很近，而且距離南海也不遠(yuǎn)。美國(guó)就是要利用菲律賓的這4個(gè)軍事基地，在臺(tái)海問(wèn)題和南海問(wèn)題上制衡中國(guó)。因此對(duì)于美菲加強(qiáng)軍事聯(lián)系，必須引起我們的高度關(guān)注，不能袖手旁觀。

資料圖：駐菲美軍基地（來(lái)源：央視今日關(guān)注）

周宇婷：沒(méi)錯(cuò)。盡管美菲聯(lián)合聲明中并沒(méi)有提及新增加開(kāi)放的是哪4個(gè)軍事基地，但是據(jù)菲律賓國(guó)防部的消息稱，美軍要求進(jìn)入?yún)嗡螎u北部的軍事基地和巴拉望島上的軍事基地。這幾個(gè)位置都極為敏感，呂宋島與臺(tái)灣島僅僅相隔一條巴士海峽，距離最近處只有約360公里，可謂近在咫尺。而巴拉望島實(shí)際上是個(gè)狹長(zhǎng)的群島，呈西南-東北走向，緊挨著的就是中國(guó)南沙群島。有媒體評(píng)論稱，此舉為美軍靠近臺(tái)灣島和中國(guó)南海地區(qū)提供了更大的戰(zhàn)略立足點(diǎn)。一南教授，美國(guó)處心積慮要擴(kuò)大在菲律賓的戰(zhàn)略立足點(diǎn)究竟意欲何為？

金一南：在亞太和西太平洋地區(qū)，美國(guó)感覺(jué)最苦惱的就是駐軍基地嚴(yán)重不足。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，在日本的沖繩和嘉手納基地，空間比較狹?。粸榱瞬渴鹚_德系統(tǒng)，在韓國(guó)的選址和推進(jìn)工作，也不斷引起韓國(guó)居民的抗議，麻煩很多。美國(guó)為了有效地對(duì)付中國(guó)，一定要強(qiáng)化在中國(guó)周邊的軍力部署。目前在日韓增加部署不太順利，應(yīng)該到哪里尋找新基地呢？到臺(tái)灣去？美國(guó)還沒(méi)有這個(gè)膽量。因?yàn)榕_(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。那么，菲律賓就成為了美國(guó)的首選。

菲律賓無(wú)論是距離臺(tái)海，還是南海，都比較近。美國(guó)認(rèn)為，在菲律賓部署軍事力量，是非常理想的區(qū)域。此次菲律賓向美國(guó)新開(kāi)放的4個(gè)軍事基地，其中選址在呂宋島的基地距離臺(tái)灣很近，在巴拉望方向的基地距離南海很近，美國(guó)人的用意可謂“司馬昭之心——路人皆知”。美國(guó)國(guó)防部承諾，要撥款8000多萬(wàn)美元對(duì)菲律賓現(xiàn)有的5座基地的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和建設(shè)，未來(lái)還將向新開(kāi)放的4個(gè)軍事基地投入大量資金，這究竟要干什么呢？就是要建立能夠夠得著臺(tái)海、南海，并且與中國(guó)對(duì)抗的基地。

美國(guó)不僅有對(duì)抗中國(guó)的意識(shí)，并付諸實(shí)踐，不斷在中國(guó)周邊加強(qiáng)軍事部署，這是值得我們高度警惕的。我們必須做出有效的反制，不能眼看著這種局面惡化下去。

資料圖：中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧（來(lái)源：外交部網(wǎng)站）

周宇婷：據(jù)報(bào)道，本月2日，在菲律賓首都馬尼拉，民眾舉行了示威活動(dòng)，強(qiáng)烈抗議奧斯汀來(lái)訪。針對(duì)此次美菲聯(lián)合聲明的內(nèi)容，外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)說(shuō)，美方出于一己私利，抱著零和思維，不斷在本地區(qū)加強(qiáng)軍事部署，是在加劇局勢(shì)緊張，危害地區(qū)和平穩(wěn)定。地區(qū)國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)此保持警惕，避免被美裹挾利用。菲律賓《馬尼拉時(shí)報(bào)》評(píng)論員、前總統(tǒng)府幕僚長(zhǎng)里卡多·薩魯多表示，如果美國(guó)的對(duì)手發(fā)起報(bào)復(fù)，菲律賓將由于境內(nèi)美國(guó)軍事存在而遭受重大損失。也有評(píng)論指出，如果一些國(guó)家甘愿和美國(guó)的反華戰(zhàn)車?yán)壴谝黄?，那么它很可能成為首先為這輛戰(zhàn)車阻擋子彈的“肉盾”。對(duì)此，一南教授您怎么看？

金一南：杜特爾特執(zhí)政期間，中菲關(guān)系獲得了良好的發(fā)展。馬科斯擔(dān)任總統(tǒng)之后，他在中美之間“玩牌”，并不斷向美國(guó)靠攏?？紤]到中菲關(guān)系大局，我們一直表現(xiàn)得很節(jié)制，就是不想把菲律賓直接推到美國(guó)方面去。我們希望建立中菲良好關(guān)系、良好互動(dòng)?，F(xiàn)在如果菲律賓執(zhí)政當(dāng)局一味想投入美國(guó)的懷抱，我們也必須作出有效的反制。我記得杜特爾特以前講過(guò)：“兩只大象打架會(huì)把草坪踏平，我們不能做這個(gè)可能被大象踏平的草坪。”當(dāng)美國(guó)執(zhí)意與中國(guó)對(duì)抗的時(shí)候，任何小國(guó)在其中想“火中取栗”，都是很危險(xiǎn)的。

（央廣網(wǎng)·軍事頻道 記者：周宇婷）

標(biāo)簽： 軍事基地 在菲律賓 聯(lián)合聲明