《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》實(shí)施以來(lái)，有效激發(fā)了消費(fèi)潛力，直接帶動(dòng)汽車、家電、家居家裝等重點(diǎn)消費(fèi)品銷量快速增長(zhǎng)，有力拉動(dòng)了相關(guān)行業(yè)投資和效益增長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

(資料圖)

提振市場(chǎng)效果顯著

8月初，支持消費(fèi)品以舊換新的1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金全部下達(dá)地方。同時(shí)，我國(guó)大幅提升重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓更多真金白銀直達(dá)消費(fèi)者手中。在一系列政策拉動(dòng)下，汽車、家電、家居家裝等重點(diǎn)消費(fèi)品銷量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

隨著各地結(jié)合實(shí)際優(yōu)化落地消費(fèi)品以舊換新政策，網(wǎng)上平臺(tái)成為重要渠道之一。今年“雙11”電商購(gòu)物節(jié)的亮點(diǎn)之一，是家電以舊換新政策補(bǔ)貼首次與“雙11”優(yōu)惠疊加。

多家平臺(tái)表示，這是近年來(lái)買家電優(yōu)惠力度最大的一次活動(dòng)。“雙11”電商購(gòu)物節(jié)期間，各個(gè)平臺(tái)家電產(chǎn)品不僅價(jià)格優(yōu)惠，覆蓋品類也更齊全。

截至目前，北京、上海、廣東、浙江、湖北等20多個(gè)省份家電換新活動(dòng)陸續(xù)上線京東。在京東平臺(tái)上，8個(gè)品類的8500多款家電產(chǎn)品參加活動(dòng)。天貓與上千個(gè)品牌聯(lián)合投入60億元，通過發(fā)放品類券、品牌官方讓利等方式，積極響應(yīng)以舊換新政策，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力。抖音電商家電行業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過直播、短視頻等多種服務(wù)場(chǎng)景，讓消費(fèi)者可以更便捷地享受補(bǔ)貼、購(gòu)置商品。

汽車以舊換新政策加碼實(shí)施以來(lái)，對(duì)市場(chǎng)提振效果明顯，汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)量加快增長(zhǎng)，有效帶動(dòng)汽車銷量提升。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，9月份，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成130.7萬(wàn)輛和128.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)48.8%和42.3%，月度產(chǎn)銷創(chuàng)歷史新高。

中汽協(xié)副秘書長(zhǎng)陳士華表示，三季度，隨著國(guó)家層面汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼力度加強(qiáng)，地方置換更新政策陸續(xù)生效，加之車企紛紛推出秋季新品，乘用車市場(chǎng)逐漸回暖，特別是零售市場(chǎng)持續(xù)走強(qiáng)。

商務(wù)部發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，申請(qǐng)量快速增長(zhǎng)，截至10月16日24時(shí)，全國(guó)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)量已超142萬(wàn)份。10月16日當(dāng)日新增補(bǔ)貼申請(qǐng)量首次突破2萬(wàn)份。

以舊換新政策不僅讓消費(fèi)者真真正正得到了實(shí)惠，也幫助商家和企業(yè)拓寬了銷路。海信中國(guó)區(qū)營(yíng)銷總部線上發(fā)展事業(yè)群總經(jīng)理宋建文介紹，消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施以來(lái)，僅在京東平臺(tái)，海信產(chǎn)品的銷售額同比提升超1倍。今年國(guó)慶假期，蘇寧全國(guó)門店客流量同比提升超200%，以舊換新訂單同比增長(zhǎng)132%。

國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)文華表示，消費(fèi)品以舊換新政策還間接拉動(dòng)了相關(guān)行業(yè)投資和效益增長(zhǎng)。今年1月份至8月份，消費(fèi)品制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)14.9%。8月份，消費(fèi)品制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%，增速比7月份繼續(xù)有所加快。從細(xì)分領(lǐng)域看，8月份涉及加力支持消費(fèi)品以舊換新政策的家用洗衣機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量環(huán)比增長(zhǎng)7%，智能電視產(chǎn)量環(huán)比增長(zhǎng)6.7%，家用電冰箱產(chǎn)量環(huán)比增長(zhǎng)4.7%，投資、效益、產(chǎn)量都實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。

地方完善配套措施

消費(fèi)品以舊換新政策推行以來(lái)，各地充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造力，創(chuàng)新支持方式，完善服務(wù)保障，深入解讀政策文件，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)做法。

在近日召開的全國(guó)消費(fèi)品以舊換新工作電視電話會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平表示，各地要加強(qiáng)組織保障，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，確保消費(fèi)品以舊換新工作有力有效推進(jìn)；要加快補(bǔ)貼資金撥付和發(fā)放進(jìn)度，讓消費(fèi)者盡快享受到真金白銀的優(yōu)惠；要利用“金九銀十”消費(fèi)旺季，辦好各類供需對(duì)接活動(dòng)。

北京堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)消費(fèi)者關(guān)注的價(jià)格方面的相關(guān)問題，設(shè)置價(jià)格浮動(dòng)上限，防止“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”。同時(shí)充分利用平臺(tái)渠道，提高市民購(gòu)買便捷性。

北京市發(fā)展改革委黨組成員、副主任來(lái)現(xiàn)余表示，北京市科學(xué)制定配套政策，組織近百家行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、生產(chǎn)銷售企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談，摸排市場(chǎng)關(guān)注度高、換新需求大的產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，北京市家用電器和音像器材類商品零售額由1月至6月同比增長(zhǎng)1.4%，提高到1月至8月同比增長(zhǎng)8.9%。

作為國(guó)內(nèi)重要的汽車制造基地，重慶近年來(lái)規(guī)劃打造萬(wàn)億級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，汽車產(chǎn)業(yè)向“新”向“智”轉(zhuǎn)型取得成效。除了在汽車供給方面具有優(yōu)勢(shì)外，重慶汽車市場(chǎng)消費(fèi)需求也很旺盛。數(shù)據(jù)顯示，2023年重慶市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.51萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8.6%。此次加力支持“兩新”政策的出臺(tái)，更是有效激發(fā)了重慶汽車消費(fèi)市場(chǎng)活力。

重慶市發(fā)展改革委黨組書記、主任高健表示，截至9月22日，重慶市收到汽車報(bào)廢和置換更新補(bǔ)貼申請(qǐng)超過6.4萬(wàn)輛，涉及補(bǔ)貼資金9億多元。汽車報(bào)廢更新、置換更新兩項(xiàng)政策資金撬動(dòng)比分別達(dá)到1∶6和1∶21，對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯。

廣東為落實(shí)國(guó)家推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新政策，上線“粵煥新”以舊換新公共服務(wù)平臺(tái)，公眾可通過微信小程序參與活動(dòng)。在京東、蘇寧、淘寶天貓等電商平臺(tái)首頁(yè)設(shè)置活動(dòng)入口，在微信、云閃付等支付平臺(tái)廣泛推介。

廣東省發(fā)展改革委黨組書記、主任艾學(xué)峰介紹，8月份采取加力政策出臺(tái)后不到一個(gè)月的時(shí)間，申領(lǐng)家電以舊換新補(bǔ)貼超930萬(wàn)人次，家電以舊換新超145萬(wàn)臺(tái)，汽車報(bào)廢更新和置換更新近3萬(wàn)輛。

加力推進(jìn)政策落地

國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，在消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)下，電視機(jī)等家用視聽設(shè)備、冰箱等日用家電零售同比分別增長(zhǎng)10.2%和6.5%；與家裝相關(guān)的家具、衛(wèi)生潔具零售同比分別增長(zhǎng)13.9%和10.5%。

目前，消費(fèi)品以舊換新配套實(shí)施細(xì)則全面出臺(tái)、資金全面下達(dá)、政策全面啟動(dòng)，乘用車零售量大幅回升，家電銷售額由降轉(zhuǎn)升。“我們要加大相關(guān)政策推進(jìn)實(shí)施力度，推動(dòng)商品消費(fèi)持續(xù)增加。”國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示。

7月份加力支持“兩新”若干措施出臺(tái)后，有關(guān)部門又陸續(xù)制定印發(fā)了汽車、家電、電動(dòng)自行車、家裝廚衛(wèi)4個(gè)領(lǐng)域配套細(xì)則。此外，為支持消費(fèi)品以舊換新制定修訂的115項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)全部完成立項(xiàng)，其中30項(xiàng)已正式對(duì)外發(fā)布。“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將筑牢安全底線、拉升質(zhì)量高線，加快升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi)，引領(lǐng)創(chuàng)造新型消費(fèi)，以消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容不斷激發(fā)內(nèi)需潛力。”市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng)王勝利表示。

談到接下來(lái)如何加大消費(fèi)品以舊換新資金的使用力度、進(jìn)一步發(fā)揮資金使用效益、激發(fā)消費(fèi)活力時(shí)，文華表示，要用足用好政策、加力推進(jìn)落實(shí)。及時(shí)完善配套措施，優(yōu)化具體操作流程，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域更新?lián)Q新政策全面落地；在審核上提速、在服務(wù)上提質(zhì)，打通補(bǔ)貼到賬的“最后一公里”；加強(qiáng)資金監(jiān)管，強(qiáng)化評(píng)估問效。

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