暑期未到，辦證先行。本周，各地公安政務(wù)大廳迎來出入境辦證的高峰。為了應(yīng)對增加的客流，杭州公安錢塘區(qū)分局開設(shè)了夜間延時(shí)辦證窗口，下班時(shí)間由下午五點(diǎn)，延長到了晚上七點(diǎn)。這延出來的兩個(gè)小時(shí)，讓許多學(xué)生和上班族，不用請假就能來辦理護(hù)照。

杭州市民 詹女士：剛放學(xué)然后帶過來。本來我剛好到這邊的時(shí)候已經(jīng)4點(diǎn)30分了，那如果5點(diǎn)下班的話，我就已經(jīng)完全來不及了。然后我過來之后工作人員說7點(diǎn)鐘才下班，這樣還是比較便利的。

(資料圖片)

詹女士計(jì)劃帶著兩個(gè)兒子在暑期出國旅游，但孩子們還沒放假，他們原本只有周末才有時(shí)間。工作日夜間窗口的推出，恰好解決了這個(gè)問題。

杭州市民 詹女士：小的孩子是幼兒園小班，大的孩子是小學(xué)四年級，大的剛好快放假，小的還沒放假。其實(shí)暑假來辦也是可以的，但是可能會(huì)影響到行程的安排，所以想要早一點(diǎn)來拿到護(hù)照，說7個(gè)工作日就可以辦好。

杭州公安錢塘區(qū)分局政務(wù)服務(wù)中心副教導(dǎo)員 楊麗丹：我們也去打聽過，他們下課時(shí)間有些是四點(diǎn)半，有些上完晚托要五點(diǎn)多來，其實(shí)趕不上我們五點(diǎn)的下班時(shí)間，我們教育局發(fā)了期末考試時(shí)間段，那個(gè)時(shí)候我們就決定為了保證孩子考試前能拿到證，我們那時(shí)候就開了傍晚五點(diǎn)到七點(diǎn)的夜間出入境專場。

對于計(jì)劃出境游的家庭來說，辦理護(hù)照是他們旅程開啟前的第一步，能否便捷地辦好護(hù)照，直接影響到他們的行程規(guī)劃和旅行體驗(yàn)。杭州市公安部門在去年暑期前首次開設(shè)了夜間窗口，而今年以來，出境游持續(xù)火熱，全市受理各類出入境證件同比增長42%，夜間窗口的開設(shè)更有必要，上周二，全市各區(qū)15個(gè)政務(wù)大廳的夜間窗口同步開啟。

杭州公安出入境管理局出國境管理大隊(duì)副大隊(duì)長 楊穎子：當(dāng)天的晚上全市的受理量已經(jīng)達(dá)到了1200多本證次，對于開設(shè)這種夜間專場服務(wù)，肯定還會(huì)把它作為我們的常態(tài)工作，打造窗口辦證新常態(tài)。

隨著暑期的臨近，杭州的這家旅行社也進(jìn)入了預(yù)定報(bào)團(tuán)的高峰期。相比去年，他們今年的暑期訂單預(yù)計(jì)將增長15%，工作人員忙得不亦樂乎，而最近一段時(shí)間，北京、上海、蘇州等地取消景區(qū)網(wǎng)上預(yù)約的新政，讓他們預(yù)訂門票的工作輕松了不少。

杭州洪源旅行社總經(jīng)理 泮琪琳：作為我們旅行社團(tuán)隊(duì)出游主干的一個(gè)核心業(yè)務(wù)，針對這些預(yù)約制的話確實(shí)是很麻煩。有的客人可能是隨機(jī)的，覺得突然之間我想去玩，預(yù)約真的就很難，那么如果取消預(yù)約制的話，針對我們旅行社來說肯定是利好的。

本月初，蘇州市宣布，除八個(gè)重點(diǎn)景區(qū)、博物館外，全市其它A級景區(qū)、文化場館、宗教活動(dòng)場所均取消實(shí)名預(yù)約。本周五，記者在蘇州著名園林景區(qū)網(wǎng)師園探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，游客可以通過手機(jī)掃碼買票，掃碼買票需要填寫手機(jī)號，也可以通過自助機(jī)買票，還可以用現(xiàn)金買票，三種方式都不再像此前那樣登記身份證信息。

游客：暑假帶小朋友來玩，網(wǎng)師園小而精美，一般拙政園人會(huì)比較多，所以我們想來一個(gè)人少一點(diǎn)的地方。我以前來是需要身份證，所以我還提醒他們帶了，發(fā)現(xiàn)這次不用，很方便，尤其是暑假人很多的時(shí)候就很便捷。

網(wǎng)師園景區(qū)是全國4A級景區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，雖然知名度不小，但是平日里入園游客數(shù)量，距離最大承載量有不小差距。在記者采訪時(shí)，在景區(qū)入口處，大屏幕上顯示的實(shí)時(shí)在園人數(shù)只有105人，遠(yuǎn)小于景區(qū)最高承載游客6000人。

網(wǎng)師園景區(qū)工作人員 趙燕蘇：我們最大的承載量是6000人。一般是在節(jié)假日的時(shí)候我們的游客量能達(dá)到這個(gè)數(shù)字，在平時(shí)網(wǎng)師園這種情況是比較少見的，其實(shí)大部分的園林的承載量都是能滿足每日入園游客的數(shù)量的 ，很多游客其實(shí)都是到景點(diǎn)門口才想起購票，在門口要輸入他的各種信息，就會(huì)造成我們門口的擁堵，現(xiàn)在取消實(shí)名預(yù)約以后游客就覺得非常方便。

對于客流量不大的普通景區(qū)來說，取消網(wǎng)上預(yù)約，既能減少對個(gè)人信息的采集，也讓游客入園更加便利。不過對于像拙政園、獅子林、周莊這樣的熱門景區(qū)，蘇州市依舊保留了預(yù)約制。在專家看來，熱門景區(qū)保留預(yù)約制，也要堅(jiān)持必要性和最小化的原則。

蘇州市文化廣電和旅游局副局長 鐘蕓菲：對于容量有限的這些景區(qū)來說，保留實(shí)名預(yù)約，既是維護(hù)游客體驗(yàn)，減少排隊(duì)等候，同時(shí)也是維持旅游秩序，阻擋黃牛倒票的一個(gè)手段。我們的依據(jù)主要還是景區(qū)自身的進(jìn)入條件和容量以及假日管控壓力等一些數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合研判的一個(gè)結(jié)果。運(yùn)行一段時(shí)間后，我們還會(huì)進(jìn)行一些微調(diào)整，希望還是把更多的方便來留給游客。

中國旅游研究院院長 戴斌：預(yù)約制度要與時(shí)俱進(jìn)，要把非必要的預(yù)約全部取消掉，把最大的方便留給游客。我們總體的原則是能不預(yù)約就不預(yù)約，對于必須實(shí)行預(yù)約的一定要本著最小化的原則。什么叫最小化的原則？我們在論證的前提下，是不是這個(gè)景區(qū)是供不應(yīng)求的，是不是長期產(chǎn)生了擁擠，長期產(chǎn)生了過載的情況，如果不是這種情況我們就不要去預(yù)約。一定要預(yù)約的地方，也是盡早向社會(huì)公布，然后把預(yù)約的方式、預(yù)約的界面做好把最大的方便留給游客。

遇冷的入境游 真能熱起來嗎？

隨著7月臨近，國外也邁進(jìn)了暑假出游旺季。最近，北京、上海、廣州等城市的知名景點(diǎn)，明顯能看到外國游客的數(shù)量比前幾個(gè)月增長了許多。不少網(wǎng)友感嘆身邊的外國人變多了。本周，在國外的社交媒體上，“去中國旅游”已經(jīng)成為熱門話題。許多外國博主接力分享他們在中國旅行的美好感受，吸引了不少觀眾也想加入其中。“去中國旅游”怎么在國外突然火了起來？借著這個(gè)勢頭，今年暑期旅游市場，一直遇冷的入境游，能夠真的熱起來嗎？

奧地利游客：我想品嘗各種美食，想欣賞城市的夜景。之前有看到過，上海的夜晚霓虹閃爍，非常好看。

俄羅斯游客：這次我們要在中國待27天，會(huì)去上海、西安、北京。

本周五，抵達(dá)上海浦東機(jī)場的國際旅客中，與家人、朋友一起來中國度假的，比前兩周多了不少。自從進(jìn)入暑期，浦東機(jī)場口岸的國際客流量就一直在穩(wěn)步攀升。兩周前的6月15日，單日更突破了10萬，創(chuàng)下近4年來的最高紀(jì)錄。

中國旅游研究院院長 戴斌：無論是移民局的數(shù)據(jù)還是我們的日常觀感，我們突出的感受，身邊的外國人多起來了，入境旅游市場正在迎來一個(gè)重新恢復(fù)發(fā)展的好時(shí)期，我們預(yù)計(jì)到今年的年底，中國的入境旅游市場將會(huì)達(dá)到2019年的九成左右水平。如果做得好的話，我們甚至?xí)耆謴?fù)到2019年的水平。

外國游客完成入境查驗(yàn)后，很快就能在大廳找到一站式入境便利化服務(wù)點(diǎn)。在這里可以購買手機(jī)卡，并有專人為游客解答如何綁定境外銀行卡，開通電子支付。對于電子支付仍抱有擔(dān)心的游客，上海新推出了一款儲值型的都市旅游卡。該卡以10元為單位，最高儲值不超過1000元，使用時(shí)在終端上貼一下，就可完成消費(fèi)。該卡不但覆蓋公交地鐵、出租車、輪渡，還可以在商場、便利店使用。

隨著144小時(shí)過境免簽政策不斷放開和多項(xiàng)便利外國人來華措施落地，從今年春天開始，海外社交媒體上出現(xiàn)一大批博主專門分享自己到中國旅游的體驗(yàn)。這些視頻非常受國外網(wǎng)民歡迎，瀏覽量明顯高于其他作品，并在今年夏天將“中國游”推上話題榜。

中國旅游研究院院長 戴斌：最大限度地拉近了中國和入境旅游者之間的心理距離，中國是在你身邊的中國，你看著是小小一個(gè)的事情，可能就改變了外國游客對于我們中國的一些固有印象。

火爆外網(wǎng)的“游中國”視頻，絕大多數(shù)都是自由行。前不久，公安部、商務(wù)部、國家移民管理局三部門聯(lián)合表態(tài)，旅館業(yè)不得以無涉外資質(zhì)為由拒絕接待境外人員。并提出將協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺開設(shè)酒店英語等系列課程，免費(fèi)為經(jīng)營者提供登記入住、預(yù)訂客房等酒店英語培訓(xùn)。

匈牙利博主 李天宇：按照最新的政策，我們民宿、酒店都可以隨便訂，給我們帶來了一種非常方便的旅游方式，我們可以用一個(gè)更自由的旅游方式體驗(yàn)一下中國的各個(gè)地方。

這位26歲的匈牙利小伙，給自己起了個(gè)中文名字叫李天宇。他已經(jīng)學(xué)習(xí)了7年中文。本周五，他收到邀請來重慶拍攝在匈牙利播出的、推介中國旅游的短視頻。今年以來，重慶文化和旅游委已經(jīng)邀請了來自近20個(gè)國家和地區(qū)，近300人來重慶采風(fēng)。盡管今年1到5月，重慶接待入境過夜游客已比2019年同期增長了80%。但結(jié)構(gòu)上，還是以亞洲國家和港澳臺地區(qū)為主，因此，歐美市場成了當(dāng)?shù)叵乱浑A段的工作重點(diǎn)。

匈牙利博主 李天宇：我想拍什么，邀請方就不會(huì)說我應(yīng)該怎么拍，應(yīng)該從哪個(gè)角度來拍，每個(gè)視頻都是代表了我真正的感受，真實(shí)拍攝變成假的，是不會(huì)發(fā)生的。

當(dāng)?shù)貙θ刖秤蔚拇罅ν平?，也為在疫情中遭受重?chuàng)的旅行社恢復(fù)帶來了生機(jī)。截至本周，這家旅行社，在今年6月份就超過了2019年入境旅游的經(jīng)營水平。

這是以前我們這邊交通不便的時(shí)候，都是要從嘉陵江邊上運(yùn)到這上面來供人們生活，那時(shí)候沒有車，全是這種臺階。

中國旅游研究院院長 戴斌：國之交在于民相親，民相親在于常來往，特別是文化和旅游領(lǐng)域中間的人民來往，形成一個(gè)拉手不放手的格局，為很多事情的轉(zhuǎn)圜、為國家關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展都將會(huì)起到有利的促進(jìn)作用。

今年暑期 游客能得多少實(shí)惠

出門旅游，一定要花錢，但這個(gè)錢怎么花得舒心，花得實(shí)惠，卻大有文章可做。為了在暑期的這波營銷中拔得頭籌，不少省份推出了優(yōu)惠舉措。十多天前，四川成都就高調(diào)宣布，將在6家平臺發(fā)放3000萬元的文旅消費(fèi)券。緊隨其后，安徽合肥也推出600萬的旅游消費(fèi)券，并表示這只是第一輪，后面還會(huì)有。本周四，文化和旅游部更表示，還將整合各方資源加大消費(fèi)惠民力度。今年的暑期，游客能得多少實(shí)惠？

本周五，貴州的楊菲和朋友相約，去都江堰旅行。朋友住在成都，搶到了十多天前當(dāng)?shù)匕l(fā)放的文旅消費(fèi)券，于是兩人商量著定一家有特色的酒店。

游客 楊菲：我跟老板打電話溝通了，確實(shí)也能用，真的還挺優(yōu)惠的，本來說是800多的房間，現(xiàn)在400多就能訂。

為了今年暑期旅游，成都在6家網(wǎng)絡(luò)平臺分兩批次發(fā)放3000萬元的文旅消費(fèi)券，使用范圍包括線上平臺旅游景區(qū)、旅游線路、酒店住宿、入境機(jī)票和線下旅游商品類等。其中，酒店住宿上補(bǔ)貼分為四檔，楊菲預(yù)定的民宿可以使用200元減免的文旅消費(fèi)券，加上民宿自身的優(yōu)惠，住宿費(fèi)用省去了一半。

此次成都發(fā)放的文旅消費(fèi)券，補(bǔ)貼部分由政府和平臺方來協(xié)同完成，商家則不需要進(jìn)行貼補(bǔ)費(fèi)用。

民宿老板 蔣瓊：每天會(huì)接到咨詢電話，我這里有文旅消費(fèi)券，可不可以到你們酒店來參加這個(gè)活動(dòng)，大概每天的咨詢量可能在我們?nèi)胱∮唵卫锩嬲?0%，

今年開年以來，多個(gè)城市靠著文旅出圈的案例，讓各地再次看到了旅游對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。今年暑假，也被各地視為重要的消費(fèi)增長窗口，鉚著勁兒，優(yōu)惠、招徠游客的策略一個(gè)接著一個(gè)。本周，安徽省還在不斷調(diào)整升級消費(fèi)券策略。

合肥市文化和旅游局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長 陳哲：消費(fèi)券今年靈活度比較高，我們消費(fèi)券現(xiàn)在有三種形式，一種是代金券，一種是滿減券，還有一種是消費(fèi)直減，應(yīng)該說主流的文旅消費(fèi)券形式，我們都把它納入到了我們合肥文旅消費(fèi)券的使用方式里面。請各個(gè)參與的平臺都能夠自由選擇，用你最擅長的方式把我們文旅消費(fèi)券用到極致，我們不對它做特別嚴(yán)格的限制，但是有一個(gè)底線是政府補(bǔ)貼20%。

合肥市文化和旅游局推出的旅游消費(fèi)券已有十多天，今年不同于往年的是，文旅消費(fèi)券的使用范圍，不再局限于景區(qū)，住宿，餐飲等傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目，還覆蓋了書店、劇場等，體驗(yàn)城市文化生活的場景。

書店店員：每天早上9點(diǎn)鐘可以搶購，我們每天看App，幾乎很快就空了，消費(fèi)券相當(dāng)于給顧客買書直接打了一個(gè)八折，再加上我們書店內(nèi)會(huì)員折扣的話那非常劃算，幾乎相當(dāng)于六到七折的價(jià)格來買書了。

中國旅游研究院院長 戴斌：旅游消費(fèi)是一個(gè)綜合性消費(fèi)，到了一個(gè)旅游目的地我要吃、我要住、要觀光、要游覽、要娛樂，所以文旅消費(fèi)券受益面可以廣一點(diǎn)，消費(fèi)者的選擇權(quán)可以多一些。

但是單單靠消費(fèi)券的帶動(dòng)還是不足以讓消費(fèi)者下定決心把目的地直接與其掛鉤。

中國旅游研究院院長 戴斌：回到基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律上來看，價(jià)格補(bǔ)貼動(dòng)用的是公共資源和一部分商業(yè)資源，往往是混合的。那么既然是資源它就涉及成本收益的問題，我希望我們各地方不妨“精明”一些。不要覺得我把價(jià)格降下來就一定會(huì)人多。甚至有的地方把數(shù)據(jù)報(bào)上來說我因?yàn)閮r(jià)格增長，因?yàn)槲野l(fā)了文旅消費(fèi)券我人數(shù)增長多少、消費(fèi)增長多少，你要考慮它本身有自然增長的。一定要算經(jīng)濟(jì)賬。

讓游客有著不錯(cuò)的體驗(yàn)，除了旅游項(xiàng)目本身的服務(wù)品質(zhì)外，出行上便捷和優(yōu)惠才是一切的開始。不久前深圳機(jī)場一證或一碼通行的試運(yùn)行已經(jīng)開始正式運(yùn)行，為了配合暑期便利出行升級，本周，借助深圳與中山通道開通契機(jī)，通過“空地聯(lián)運(yùn)”的方式，讓中山等地的市民經(jīng)由深中通道，快速前往深圳機(jī)場乘機(jī)，單程時(shí)間由過去的2個(gè)小時(shí)減少到50分鐘左右。

深圳市機(jī)場股份公司服務(wù)品質(zhì)部部長 楊雅晨：針對駕車往來的旅客，機(jī)場近期也推出了長時(shí)停車7折優(yōu)惠活動(dòng)，旅客如果停車一周，可以省下120元的費(fèi)用。除此之外，旅客在深圳機(jī)場還能體驗(yàn)到“一證(碼)通行”的極致便利。僅憑一部手機(jī)、一個(gè)乘機(jī)碼即可完成值機(jī)、托運(yùn)、安檢和登機(jī)全流程乘機(jī)手續(xù)，節(jié)省了尋找出示身份證、打印登機(jī)牌的時(shí)間，也不用擔(dān)心因丟失或忘記攜帶身份證無法乘坐航班。

旅游消費(fèi)正在從傳統(tǒng)的看山看水向更加生活化的方向轉(zhuǎn)變。大家對旅游目的地的選擇，也從過去單一對景區(qū)的感受，擴(kuò)展到城市各個(gè)方面的綜合考量。這也在提示，搞好暑期旅游，已經(jīng)不再單單是緊靠文旅部門自己就能做好的事。

中國旅游研究院院長 戴斌：我希望我們各地能夠抓住暑期這個(gè)機(jī)遇，用更加豐富多彩的產(chǎn)品，來為我們廣大的游客提供較好的服務(wù)。地方的旅游形象從消費(fèi)者心目當(dāng)中是不是認(rèn)同的，是不是一種善意的、溫暖的、有品質(zhì)的，這是最關(guān)鍵的。如果這個(gè)地方消費(fèi)讓我很滿意，我愿意付費(fèi)，甚至我愿意付高一點(diǎn)的費(fèi)用、甚至溢價(jià)我都愿意。但是如果這個(gè)地方不好，你就是便宜我也不愿意去，所以對于一個(gè)地方的形象必須是善意的、溫暖的、有品質(zhì)的，這是最關(guān)鍵的。

旅游的體驗(yàn)，其實(shí)從出門那一刻就開始了。便捷的出行體驗(yàn)，讓人路上多些順心；實(shí)惠，不帶套路的消費(fèi)，讓人多些放心；更重要的，豐富有趣的旅游項(xiàng)目，讓人身心愉悅，多些舒心。旅游是快樂的消費(fèi)，也是持續(xù)性的消費(fèi)，游客這次有了順心，放心，舒心，下次才會(huì)更滿懷期待地背起行囊。由此，相關(guān)行業(yè)才可以更健康，更長久地發(fā)展下去。希望今年的暑期游，能如今年的溫度一樣火熱，讓每一個(gè)參與者，都能收獲屬于自己的開心。

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