黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，提出“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”“加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系”“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。全會(huì)的這一系列決策部署，既體現(xiàn)了黨中央一以貫之發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略定力，也為我們開展相關(guān)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

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發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是促進(jìn)數(shù)實(shí)融合的戰(zhàn)略之舉

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，是新型工業(yè)化的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和重要驅(qū)動(dòng)力量，對(duì)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合主要發(fā)揮四方面作用。

首先，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有利于促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部署。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新型基礎(chǔ)設(shè)施，通過對(duì)人、機(jī)、物的全面互聯(lián)，構(gòu)建起全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的新型工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合提供必備的基礎(chǔ)條件。隨著數(shù)據(jù)要素化進(jìn)程持續(xù)加快，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)逐漸向數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)，推動(dòng)海量異構(gòu)數(shù)據(jù)的采集、匯聚和建模分析，全面提升數(shù)據(jù)流、技術(shù)流、資金流、人才流、物資流的協(xié)同水平和集成能力，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

其次，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有利于新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)深度集成，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新模式，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各行業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)普及應(yīng)用。尤其是，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與人工智能的深度融合，既推動(dòng)網(wǎng)元智能、切片智能、邊緣智能等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)升級(jí)，又催生智能化解決方案和服務(wù)，推動(dòng)通用人工智能在工業(yè)領(lǐng)域部署應(yīng)用，為人工智能發(fā)展創(chuàng)造了廣闊前景。

再次，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有利于產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)智技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、需求相結(jié)合，加速工業(yè)機(jī)理模型的匯聚沉淀，提升企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平，催生數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等新模式，壯大柔性生產(chǎn)、云制造、共享制造、虛擬制造、工業(yè)電商等新業(yè)態(tài)，加速制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。

最后，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群提供重要支撐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化，一方面推動(dòng)5G、人工智能、邊緣計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)全面突破和迭代創(chuàng)新，促進(jìn)時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)芯片、智能傳感器、工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成全局帶動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，匯聚產(chǎn)學(xué)研用各類主體，助力龍頭企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，向中小企業(yè)開放品牌、研發(fā)、設(shè)備等各類創(chuàng)新資源要素，深化創(chuàng)新合作，形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)數(shù)實(shí)融合成效顯著

近年來，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得了一系列階段性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性成果，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效日益凸顯，已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展、規(guī)?；茝V新階段，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)要素資源匯聚，融合新底座不斷夯實(shí)。初步構(gòu)建起包括網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)和安全五大功能體系。高質(zhì)量外網(wǎng)覆蓋全國主要地市，已經(jīng)建設(shè)5G基站391.7萬個(gè)，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造持續(xù)深入，建成3.16萬個(gè)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)、300家“5G工廠”;建成標(biāo)識(shí)解析“5+2”國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)體系，實(shí)現(xiàn)31個(gè)省(區(qū)、市)全覆蓋;具有一定影響力的綜合型、特色型、專業(yè)型平臺(tái)近340家，重點(diǎn)平臺(tái)工業(yè)設(shè)備連接數(shù)近9700萬臺(tái)(套);國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系初步建設(shè)，工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用能力不斷增強(qiáng);基本建成國家、省、企業(yè)三級(jí)協(xié)同的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，融合新模式不斷涌現(xiàn)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已融入49個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大類，實(shí)現(xiàn)41個(gè)工業(yè)大類全覆蓋，從“研產(chǎn)供銷服”各環(huán)節(jié)單點(diǎn)應(yīng)用，向全環(huán)節(jié)、全流程綜合集成延伸，形成平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等典型應(yīng)用模式，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的綠色化生產(chǎn)、精細(xì)化投融、可視化治理等新模式加速形成。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)80.1%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)62.9%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)降本、提質(zhì)、增效、綠色、安全作用日益顯著。全國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目超1.3萬個(gè)，形成遠(yuǎn)程設(shè)備操控、機(jī)器視覺質(zhì)檢、無人智能巡檢等典型應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)鋼鐵、電力、采礦等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，融合新動(dòng)能加快釋放。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速信息技術(shù)(IT)、通信技術(shù)(CT)、控制技術(shù)(OT)、數(shù)字技術(shù)(DT)“4T”融合，工業(yè)級(jí)5G芯片、模組、網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)突破，工業(yè)5G模組成本較商用初期下降90%，網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)已實(shí)現(xiàn)端到端切片的基本功能，為規(guī)?；瘧?yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。邊緣計(jì)算、工業(yè)PON、云PLC、邊緣云等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)，探索形成一系列新技術(shù)產(chǎn)品。通用人工智能技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速融合，在產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)等方面探索推進(jìn)，部分工業(yè)模型已初步在產(chǎn)品技術(shù)支持、工控代碼生成等領(lǐng)域形成解決方案。

以發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為抓手促進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，需要持續(xù)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，全力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，為2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化不懈努力奮斗。

一是做實(shí)基礎(chǔ)，完善功能體系建設(shè)。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，一體推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、安全五大功能體系建設(shè)。工業(yè)網(wǎng)絡(luò)是新型工業(yè)化的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵拼圖之一。利用我國在5G、光纖等新一代信息通信技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和成效積累，加快提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)效能，引導(dǎo)企業(yè)開展內(nèi)網(wǎng)改造和升級(jí)，推進(jìn)5G工廠建設(shè)，提升互聯(lián)互通水平。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度，支持平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提升數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)水平。建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，推動(dòng)智能計(jì)算中心有序發(fā)展，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群。發(fā)展數(shù)據(jù)空間、隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏等技術(shù)，有效提升數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)安全可靠水平。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度，完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體制機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全頂層設(shè)計(jì)，不斷健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全政策標(biāo)準(zhǔn)體系，完善安全管理制度機(jī)制。深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級(jí)管理，加強(qiáng)政策宣貫、攻防演練、人才培訓(xùn)、資源池建設(shè)等工作，強(qiáng)化漏洞政策信息共享、風(fēng)險(xiǎn)提示，提升行業(yè)安全保障水平。

二是做優(yōu)供給，強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。體系化推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)、邊緣計(jì)算、工業(yè)智能等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加速建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)龍頭企業(yè)設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科研部門，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)，助力產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。加快培育“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化“小輕快準(zhǔn)”產(chǎn)品和解決方案資源池。面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場(chǎng)需求強(qiáng)烈、國產(chǎn)供給相對(duì)不足的領(lǐng)域，研發(fā)攻關(guān)一批“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與人工智能等新興技術(shù)的融合，推進(jìn)人工智能在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理等重點(diǎn)場(chǎng)景和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域深度應(yīng)用，加快通用大模型在工業(yè)領(lǐng)域部署。加快面向生產(chǎn)制造場(chǎng)景的行業(yè)專用模型的培育，研發(fā)一批工業(yè)級(jí)人工智能產(chǎn)品和裝備。

三是做深應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足發(fā)展實(shí)際、聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)省份，分級(jí)分業(yè)推動(dòng)，提升應(yīng)用賦能水平。“點(diǎn)”上抓企業(yè)。選擇若干基礎(chǔ)條件好、轉(zhuǎn)型效果突出、投入產(chǎn)出比高、可復(fù)制性強(qiáng)的試點(diǎn)企業(yè)作為轉(zhuǎn)型樣板，通過案例分享、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式加強(qiáng)對(duì)樣板企業(yè)的宣傳推廣，引導(dǎo)企業(yè)“看樣學(xué)樣”。“線”上通鏈條。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)通過系統(tǒng)開放、數(shù)據(jù)共享、資源協(xié)同等方式，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上中小企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同與互聯(lián)互通，向中小企業(yè)輸出轉(zhuǎn)型能力，推進(jìn)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型。“面”上強(qiáng)集群。充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群及中外中小企業(yè)合作區(qū)等載體的作用，加速推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)智技術(shù)在園區(qū)/集群中的深度應(yīng)用。深入實(shí)施鏈網(wǎng)協(xié)同戰(zhàn)略，發(fā)布一批行業(yè)融合應(yīng)用參考指南，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在工程機(jī)械、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的深度融合與應(yīng)用拓展。持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園行”活動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)集群等加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)設(shè)備互通、資源共享。推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，加快數(shù)字化綠色化融合技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

四是做強(qiáng)保障，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保數(shù)實(shí)融合沿著正確方向前進(jìn)。加大財(cái)稅資金支持，充分利用重大專項(xiàng)資金等機(jī)制，探索建立多元化社會(huì)投入機(jī)制，落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，加大資金支持力度，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造、技術(shù)更新。扎實(shí)構(gòu)建人才體系?？焖偻七M(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科建設(shè)，支持在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開設(shè)相關(guān)專業(yè)，加快在全國布局一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實(shí)訓(xùn)基地。不斷增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新合作中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的試驗(yàn)驗(yàn)證、檢測(cè)認(rèn)證、人才實(shí)訓(xùn)等公共服務(wù)能力。開展兩化融合度標(biāo)準(zhǔn)制定與評(píng)估推廣工作，打造兩化融合管理體系貫標(biāo)升級(jí)版，健全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的市場(chǎng)化服務(wù)體系等工作。

(作者系中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院黨委書記)

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