數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。近日，中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部等十部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》，對“十四五”時期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作出部署安排。根據(jù)行動計劃，到2023年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進(jìn)展;到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進(jìn)展。

加大產(chǎn)業(yè)幫扶和消費幫扶力度

《行動規(guī)劃》明確，到2023年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進(jìn)展，包括網(wǎng)絡(luò)幫扶成效得到進(jìn)一步鞏固提升、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量明顯提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升。

為做好網(wǎng)絡(luò)幫扶與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接，《行動計劃》部署了網(wǎng)絡(luò)幫扶拓展深化行動，其中包括加大產(chǎn)業(yè)幫扶和消費幫扶力度，鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的社會力量積極參與脫貧地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)幫扶提升脫貧地區(qū)“造血”能力;支持脫貧地區(qū)探索消費幫扶新業(yè)態(tài)新模式，帶動脫貧人口和農(nóng)村低收入人口增收致富。

作為一直活躍在縣域、鄉(xiāng)村，積極開展產(chǎn)業(yè)幫扶和消費幫扶的農(nóng)業(yè)電商平臺，惠農(nóng)網(wǎng)已在全國20個省、80多個縣深度落地電商進(jìn)農(nóng)村項目，成為電商助力鄉(xiāng)村振興的重要社會力量。

“近年來，在政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作模式下，我們看到，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品通過電商渠道實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)銷售，越來越多的‘農(nóng)二代’借助直播、視頻等新形式走到了消費者面前，很多縣域也逐步探索出一條適合自身長效發(fā)展的路子。”惠農(nóng)網(wǎng)首席執(zhí)行官申斌在接受國際商報記者采訪時表示，未來加大幫扶力度、加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展還要主抓三個要點流通體系、大數(shù)據(jù)、人才。

申斌進(jìn)一步分析稱，一方面，只有通過加強(qiáng)縣域商業(yè)流通體系建設(shè)，著力打造城鄉(xiāng)雙向流通鏈路，才能讓傳統(tǒng)渠道與新興渠道相結(jié)合，讓產(chǎn)銷對接更加高效、便捷，進(jìn)而不斷激發(fā)消費活力。另一方面，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中有著舉足輕重的作用，所以要使大數(shù)據(jù)在輔助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科學(xué)種養(yǎng)、產(chǎn)銷決策、普惠金融等方面的應(yīng)用扎實落地。此外，在推動實施電商人才培訓(xùn)計劃時不僅要進(jìn)村、進(jìn)縣做進(jìn)階培訓(xùn)、以賽代訓(xùn)，也要走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)的新模式、新做法，讓產(chǎn)業(yè)鏈條上的每個人都受益。

星圖金融研究院高級研究員付一夫在接受國際商報記者采訪時表示，未來在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，一要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，包括道路、電力、水利等方面，充分改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力的釋放奠定基礎(chǔ);二要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，構(gòu)建以先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)為主導(dǎo)、靈活的市場定制經(jīng)營為主體的聯(lián)動一體式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，通過產(chǎn)業(yè)化手段助力農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的提升;三要進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，讓龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，繼而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展;四要加大農(nóng)村居民的就業(yè)幫扶力度，以就業(yè)來創(chuàng)造穩(wěn)定的收入，繼而助力全家人脫貧。

在消費幫扶方面，付一夫表示需從三方面著力：一是進(jìn)一步加大電商與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，特別是要盡快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)和中西部落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板，健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，鼓勵大型流通企業(yè)在城鄉(xiāng)不同區(qū)域設(shè)立多層次商業(yè)網(wǎng)點，改善農(nóng)村地區(qū)商業(yè)環(huán)境。二是立足農(nóng)村實際，加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，讓更多人接受互聯(lián)網(wǎng)，接受農(nóng)村電商，尤其是直播帶貨、社交拼團(tuán)等新型業(yè)態(tài);同時加大人才引進(jìn)，注重人才培養(yǎng)，加快完善相應(yīng)的規(guī)則制度，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供公平、公正、有序的市場環(huán)境。三是進(jìn)一步打通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等多種模式的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”工作，通過舉辦多種對接活動促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

補(bǔ)齊數(shù)字農(nóng)村基建、人才短板

《行動規(guī)劃》明確，到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進(jìn)展，包括鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型明顯加快，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得初步成效，培育形成一批叫得響、質(zhì)量優(yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系日趨完善。

在付一夫看來，相比其他產(chǎn)業(yè)，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)字化轉(zhuǎn)型目前仍處于初步探索階段，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施存在短板、資金短缺、相關(guān)人才供給不足等問題制約著農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

申斌也表示，數(shù)字技術(shù)給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來新的機(jī)遇，促進(jìn)了農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的發(fā)展以及農(nóng)村公共服務(wù)的創(chuàng)新供給，但同時存在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、數(shù)字技術(shù)覆蓋不全面、人才培育體系不健全、數(shù)字智慧應(yīng)用能力不成熟、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。

基于此，付一夫表示，可以從四個方面進(jìn)行提升：一是繼續(xù)補(bǔ)齊農(nóng)村和貧困地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)的短板，這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，包括實現(xiàn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)的全方位升級擴(kuò)容，加快5G、千兆光纖等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的普及等。二是加快農(nóng)村電商發(fā)展，提高農(nóng)村電商及物流站點的覆蓋率，針對農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)不暢等問題進(jìn)行流通環(huán)節(jié)的升級。三是大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的布局與應(yīng)用，同時加快制定農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的數(shù)字化改造，助力農(nóng)村各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。四是加大數(shù)字化人才的培養(yǎng)力度，構(gòu)建并完善面向農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技能普及體系，強(qiáng)化農(nóng)村居民對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知，提高其數(shù)字應(yīng)用技能。

申斌認(rèn)為，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進(jìn)展，未來不但要合理布局并加快推進(jìn)農(nóng)村“新基建”，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深入融合發(fā)展，以數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育及農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”，也要構(gòu)建完備的智慧農(nóng)業(yè)人才教育體系，發(fā)展面向鄉(xiāng)村的各類培訓(xùn)教育，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用技能，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，如可面對農(nóng)戶、企業(yè)和政府等各級從業(yè)者廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、電商運(yùn)營、供應(yīng)鏈品控、市場營銷、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等系統(tǒng)性培訓(xùn)，為農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才保障。此外，要善于挖掘地方農(nóng)產(chǎn)品特色，因地制宜培育優(yōu)質(zhì)品牌，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)化，助推農(nóng)產(chǎn)品上行。

“還要發(fā)力數(shù)字化供應(yīng)鏈。”申斌補(bǔ)充道，在供應(yīng)鏈的數(shù)字化過程中，農(nóng)村“新基建”是基礎(chǔ)，專業(yè)人才是保障，逐步實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化、品牌化、市場化是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，因地制宜培育優(yōu)質(zhì)特色品牌能推動產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

標(biāo)簽： 數(shù)字鄉(xiāng)村 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略方向 產(chǎn)業(yè)幫扶