據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》報(bào)道，7月28日，福建省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過(guò)《福建省禁止中小學(xué)幼兒園學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)入課堂的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），將于9月1日起施行。今年秋季新學(xué)期開(kāi)始，對(duì)學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)課堂說(shuō)“不”將實(shí)現(xiàn)有法可依。

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這是地方“小切口”立法的又一次探索和嘗試?！兑?guī)定》的出臺(tái)經(jīng)歷了怎樣的過(guò)程？對(duì)于保護(hù)學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和身心健康發(fā)展如何發(fā)揮作用？如何引導(dǎo)學(xué)生合理使用手機(jī)？《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》對(duì)話相關(guān)人員，聊聊校園內(nèi)外的手機(jī)管理與引導(dǎo)。

福建省人大常委會(huì)法工委三處處長(zhǎng)賀晟：《規(guī)定》吸收多方意見(jiàn)，切實(shí)考慮可實(shí)踐性

為何要禁止手機(jī)進(jìn)課堂？福建省人大常委會(huì)法工委三處處長(zhǎng)賀晟告訴《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》，中小學(xué)、幼兒園階段的學(xué)生正處于習(xí)慣養(yǎng)成和價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，自控能力弱，在校使用手機(jī)會(huì)分散注意力，影響正常的教學(xué)秩序，甚至導(dǎo)致了消費(fèi)攀比、游戲沉迷的情況。這一現(xiàn)象不僅讓學(xué)校和家長(zhǎng)產(chǎn)生焦慮，也引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

賀晟介紹，在制定《規(guī)定》時(shí)，福建省參考未成年人保護(hù)法和教育部相關(guān)文件，傾聽(tīng)了地市的人大常委會(huì)、教育系統(tǒng)的省人大代表和立法咨詢(xún)專(zhuān)家的相關(guān)想法，并廣泛向社會(huì)征求意見(jiàn)，可謂進(jìn)行了充分考量。

在起草和修改過(guò)程中，《規(guī)定》非常注重兩方面，一是做好和未成年人保護(hù)法的銜接，二是充分考慮教育系統(tǒng)的具體實(shí)踐，確保法規(guī)出臺(tái)后能“立得住、真管用”。賀晟舉了兩個(gè)例子，《規(guī)定》沒(méi)有將平板電腦等一些教學(xué)需要的智能終端納入禁止的范圍，兼顧了學(xué)校關(guān)于手機(jī)管控和數(shù)字教學(xué)兩方面的需求；《規(guī)定》只提到禁止手機(jī)進(jìn)入課堂，至于是否允許學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)入校園，《規(guī)定》則給予了學(xué)校自主管理權(quán)。

賀晟表示，《規(guī)定》的出臺(tái)對(duì)于學(xué)校依法治校、依法治教提供了立法方面的依據(jù)。一些校長(zhǎng)表示，有了立法以后，老師管理起（手機(jī)）來(lái)將有法可依，更加理直氣壯。而學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)于規(guī)定的出臺(tái)，普遍持肯定和歡迎的態(tài)度?！拔覀円沧⒁獾骄W(wǎng)絡(luò)上存在一些不理解的聲音，主要還是對(duì)現(xiàn)有教育部的相關(guān)規(guī)定和當(dāng)前學(xué)校一些實(shí)際的做法不夠了解?！辟R晟說(shuō)，“接下來(lái)我們也將會(huì)同教育等相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步做好解釋工作?！?/p>

《規(guī)定》將于9月1日施行，學(xué)校層面如何落實(shí)呢？福建省三明市沙縣區(qū)金沙高級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)舒登科介紹，學(xué)校一直有手機(jī)入校后放進(jìn)手機(jī)袋的要求?！兑?guī)定》出臺(tái)后，學(xué)校做了公眾號(hào)平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)《規(guī)定》全文進(jìn)行宣傳，結(jié)合《規(guī)定》修訂了學(xué)校的行為規(guī)范，并計(jì)劃在開(kāi)學(xué)后在全校動(dòng)員?！斑@個(gè)規(guī)則要讓每一個(gè)學(xué)生都知曉?！笔娴强普f(shuō)。

家庭教育研究者徐智明：引導(dǎo)孩子合理使用手機(jī)，家長(zhǎng)承擔(dān)主要責(zé)任

很多家長(zhǎng)對(duì)電子產(chǎn)品唯恐避之不及，但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，孩子早晚有接觸手機(jī)的一天。如何正確進(jìn)行引導(dǎo)？快書(shū)包創(chuàng)始人、家庭教育研究者徐智明的教育方式或許給出了一個(gè)可借鑒的模板。他的家里有兩個(gè)孩子，他們?cè)谌龤q就擁有臺(tái)式電腦，五六年級(jí)就擁有了手機(jī)。

讓如此小的孩子接觸電子產(chǎn)品，徐智明的底氣在哪里？他指出，電腦和手機(jī)不同，手機(jī)是娛樂(lè)和溝通的工具，信息由外界推送，而電腦遵循主動(dòng)搜尋和工作的邏輯，用戶(hù)可以用來(lái)搜索信息、做PPT和思維導(dǎo)圖。徐智明認(rèn)為，我們已經(jīng)進(jìn)入了“電腦時(shí)代”，會(huì)使用電腦是一種能力。

雖然早早允許孩子接觸電子產(chǎn)品，但徐智明和愛(ài)人給孩子規(guī)定了“屏幕時(shí)間”，孩子可以進(jìn)行看動(dòng)畫(huà)片、打游戲等娛樂(lè)活動(dòng)?！斑@是給孩子一個(gè)選擇權(quán)，一定程度上鍛煉他的自主性。”徐智明說(shuō)。

徐智明指出，孩子大部分時(shí)間都在家里，只有少部分時(shí)間在學(xué)校。因此他建議，家長(zhǎng)在孩子小的時(shí)候就應(yīng)該承擔(dān)起主體責(zé)任，幫助孩子正確認(rèn)識(shí)電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品。

教育專(zhuān)家：注重培養(yǎng)孩子自律性，手機(jī)是工具不是目的

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉觀察到，《規(guī)定》短小精悍，全文僅五條，200多字。他認(rèn)為，這為學(xué)校、家長(zhǎng)如何具體落實(shí)要求提供了一定可操作空間——不同地域、不同教育階段的各學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況制定具體辦法。

此外，儲(chǔ)朝暉發(fā)現(xiàn)，《規(guī)定》在制定過(guò)程中更多是從家長(zhǎng)和學(xué)校出發(fā)，較少照顧學(xué)生的權(quán)益。課堂對(duì)手機(jī)說(shuō)“不”，會(huì)不會(huì)讓學(xué)生回家后變本加厲地玩？學(xué)校應(yīng)不應(yīng)該干涉學(xué)生在家的手機(jī)使用？對(duì)此，他并不認(rèn)同“一刀切”的做法。“我認(rèn)為最關(guān)鍵的還是要讓孩子有更豐富的生活。”“沒(méi)有自律，就沒(méi)法發(fā)展出自主性?！眱?chǔ)朝暉建議，學(xué)校和家長(zhǎng)要尊重教育的規(guī)律，引導(dǎo)孩子成為自己的主人。

“教育沒(méi)有任何可以一勞永逸的地方?！眱?chǔ)朝暉從宏觀教育層面為家長(zhǎng)提出了建議?！凹议L(zhǎng)要考慮孩子的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，適當(dāng)放手讓孩子做決定。”具體到使用手機(jī)方面，他認(rèn)為手機(jī)只是學(xué)習(xí)、生活的工具而非目的，手機(jī)可以成為孩子成長(zhǎng)的助力。

監(jiān)制丨梁悅

記者丨楊昶 林露 陳靜

編輯丨劉紅偉 劉曉琛 索梓涵

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