2018年2月11日，“公園城市”這一全新的營(yíng)城理念被首次提出。5年來(lái)，天府新區(qū)一直不斷探索實(shí)踐，努力在全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)中走在前列。

▲天府新區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 馬驥攝）

(資料圖)

日前，《四川天府新區(qū)公園城市標(biāo)準(zhǔn)體系（1.0版）》已正式發(fā)布，內(nèi)容涵蓋公園城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理等全周期營(yíng)城各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，為公園城市建設(shè)提供了“路線圖”和“施工圖”。據(jù)悉，這是全國(guó)首個(gè)公園城市標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系的發(fā)布標(biāo)志著四川天府新區(qū)公園城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁出了重要一步。

立足全國(guó)示范

探尋公園城市高質(zhì)量建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)答案”

在剛剛過(guò)去的兔年春節(jié)，四川天府新區(qū)興隆湖畔熱鬧非凡，新春市集、花燈猜謎、漢服巡游、水上運(yùn)動(dòng)……在藍(lán)天碧水間，人們歡聚在湖畔沿岸。近年來(lái)，天府新區(qū)一直在公園城市高質(zhì)量建設(shè)的路上，努力讓理想中的城市形態(tài)和美好生活逐漸照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

▲天府新區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 周勇良攝）

“把城市作為有機(jī)生命體，堅(jiān)持全周期管理理念”“積極創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和制度成果”。在過(guò)去5年里，四川天府新區(qū)從系統(tǒng)規(guī)劃到社區(qū)治理、從方案設(shè)計(jì)到建設(shè)管理，在公園城市先行探索中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，在迎難而上主動(dòng)“破題”的同時(shí)，也立志為公園城市高質(zhì)量建設(shè)輸出“標(biāo)準(zhǔn)答案”。

▲天府新區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 馬驥攝）

時(shí)間回到一年多以前，在2021年12月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式批復(fù)支持天府新區(qū)開展公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)，天府新區(qū)由此成為全國(guó)首個(gè)也是唯一一個(gè)公園城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)的地區(qū)。從“地方實(shí)踐”上升為“國(guó)家試點(diǎn)”，標(biāo)志著我國(guó)公園城市建設(shè)邁入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展軌道。

試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，天府新區(qū)緊扣“山水人城和諧相融新實(shí)踐+超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑”這一目標(biāo)，按照“整體協(xié)調(diào)、科學(xué)實(shí)用、開放共享”原則，聚焦公園城市理念下建城模式和營(yíng)城路徑開展標(biāo)準(zhǔn)化探索，構(gòu)建面向公園城市全生命周期營(yíng)建的系統(tǒng)工法，帶動(dòng)公園城市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)治理理念、原則、框架、方法等上升為各層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)天府新區(qū)從公園城市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)走向公園城市價(jià)值示范。

▲環(huán)抱于雪山丘陵之中的天府新區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 馬驥攝）

鑲嵌于藍(lán)水碧野之間，環(huán)抱于雪山丘陵之中，構(gòu)筑起通往世界的交通航線……天府新區(qū)正在成為西部地區(qū)極具人居魅力、創(chuàng)新活力與成長(zhǎng)潛力的城市新區(qū)，一幅生態(tài)更美、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、人民幸福感更強(qiáng)的公園城市美好畫卷正在鋪展開來(lái)。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新

構(gòu)建公園城市“1-4-16”全生命周期標(biāo)準(zhǔn)綜合體

“公園城市應(yīng)該是什么樣的？公園城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？”

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，突出理論先行，構(gòu)建公園城市理論體系支撐標(biāo)準(zhǔn)體系新邏輯，是此次標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的亮點(diǎn)之一。

▲天府新區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 周勇良攝）

據(jù)介紹，此次試點(diǎn)突破了以往按實(shí)際需求整理標(biāo)準(zhǔn)體系的工作方式，對(duì)傳統(tǒng)城市規(guī)劃建設(shè)管理模式進(jìn)行變革和創(chuàng)新，補(bǔ)強(qiáng)公園城市規(guī)劃建設(shè)特色環(huán)節(jié)，運(yùn)用系統(tǒng)論思維，從“規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、治理”4個(gè)維度對(duì)公園城市安全韌性、自然生態(tài)、公園社區(qū)、理想街區(qū)、建圈強(qiáng)鏈、創(chuàng)新策源、基層治理、智慧治理等16個(gè)領(lǐng)域已有的規(guī)劃成果、建設(shè)成效、管理機(jī)制、應(yīng)用場(chǎng)景等進(jìn)行深度研究和提煉，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)指引，首次實(shí)現(xiàn)理論研究創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)體系搭建融為一體的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化城市營(yíng)建路徑。

▲天府新區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 周勇良攝）

“理論+標(biāo)準(zhǔn)”的化學(xué)反應(yīng)，基于公園城市全生命周期的營(yíng)城邏輯，對(duì)標(biāo)《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》提出的24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，天府新區(qū)公園城市標(biāo)準(zhǔn)體系1.0版應(yīng)運(yùn)而生，其中包括“強(qiáng)化規(guī)劃先行”“打造幸福家園”“促進(jìn)價(jià)值轉(zhuǎn)化”“提升治理效能”4個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋290余項(xiàng)各類標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值引領(lǐng)、地方標(biāo)準(zhǔn)共性推廣、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)特色提升、關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)整合補(bǔ)充的“1-4-16”標(biāo)準(zhǔn)綜合體。

“強(qiáng)化規(guī)劃先行”從規(guī)劃引領(lǐng)作用出發(fā)，強(qiáng)調(diào)公園城市規(guī)劃從優(yōu)化城市空間要素向“整個(gè)城市就是一個(gè)大公園”的城市理念轉(zhuǎn)變，補(bǔ)強(qiáng)安全底線約束、綠色本底錨固、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與形態(tài)風(fēng)貌提升等環(huán)節(jié)，涵蓋安全韌性、自然生態(tài)、空間體系、形態(tài)風(fēng)貌等領(lǐng)域共計(jì)80項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中擬上報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、天府新區(qū)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)、關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)，進(jìn)一步厚植綠色生態(tài)本底，塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)。

▲天府新區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 馬驥攝）

“打造幸福家園”從城市建設(shè)視角出發(fā)，注重公園城市從聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施建造向側(cè)重市民需求的精細(xì)化建設(shè)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)用精細(xì)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，在生活空間上向公園社區(qū)、理想街區(qū)的精細(xì)化設(shè)計(jì)建設(shè)延伸，在生活品質(zhì)上以新基建、全齡友好服務(wù)滿足普惠智慧的生活需求，涵蓋公園社區(qū)、理想街區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、精準(zhǔn)配套等領(lǐng)域共計(jì)84項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中擬上報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)、天府新區(qū)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)、關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)45項(xiàng)，進(jìn)一步創(chuàng)造宜居美好生活，增進(jìn)公園城市民生福祉。

▲天府新區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 周勇良攝）

“促進(jìn)價(jià)值轉(zhuǎn)化”從轉(zhuǎn)型發(fā)展視角出發(fā)，強(qiáng)調(diào)公園城市從聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展向提升高質(zhì)量發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)強(qiáng)高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力、綠色低碳發(fā)展模式、文化軟實(shí)力發(fā)展支撐等發(fā)展要素環(huán)節(jié)，涵蓋建圈強(qiáng)鏈、創(chuàng)新策源、綠色低碳、文化傳揚(yáng)等領(lǐng)域共計(jì)52項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中擬上報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、天府新區(qū)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)、關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，進(jìn)一步營(yíng)造宜業(yè)優(yōu)良環(huán)境，激發(fā)公園城市經(jīng)濟(jì)活力。

▲天府新區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 馬驥攝）

“提升治理效能”從城市治理視角出發(fā)，強(qiáng)調(diào)公園城市建設(shè)從粗放式、寬泛化管理向科學(xué)化、精細(xì)化、智能化治理轉(zhuǎn)變，從主體上補(bǔ)強(qiáng)多元共治基礎(chǔ)、技術(shù)上推動(dòng)數(shù)字科技賦能、能力上提升精細(xì)治理水平、理念上謀求安全高效可持續(xù)，涵蓋基層治理、智慧治理、精細(xì)管理、長(zhǎng)效治理等領(lǐng)域共計(jì)72項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中擬上報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，天府新區(qū)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)47項(xiàng)，進(jìn)一步健全現(xiàn)代治理體系，增強(qiáng)公園城市治理效能。

“此次出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)體系，緊扣生態(tài)文明時(shí)代背景下的城市新發(fā)展范式，兼容吸納全球其他優(yōu)秀城市可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是公園城市全生命周期技術(shù)集成，既為以公園城市為目標(biāo)的城市建設(shè)和治理提供更加精分化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化的量化依據(jù)和技術(shù)支撐，也為中國(guó)式現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案?！彼拇ㄌ旄聟^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

下一步，天府新區(qū)將以標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施為抓手，推動(dòng)公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)高效落地，為公園城市各領(lǐng)域建設(shè)提供“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)力”。同時(shí)借力標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)的實(shí)踐探索和創(chuàng)新工程打造，形成標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)公園城市標(biāo)準(zhǔn)化從“1.0版”向“2.0版”、“3.0版”持續(xù)進(jìn)階，為加快公園城市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等全方位高質(zhì)量發(fā)展樹立“天府樣本”。

標(biāo)簽： 天府新區(qū) 地方標(biāo)準(zhǔn) 城市規(guī)劃