在新冠肺炎疫情的背景下，為實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)約、安全、精彩”辦賽目標(biāo)，10月25日，國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)和北京冬奧組委三方共同發(fā)布第一版《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)防疫手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《防疫手冊(cè)》)?！斗酪呤謨?cè)》介紹，北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)賽時(shí)將實(shí)行閉環(huán)管理政策，涵蓋抵離、交通、住宿、餐飲、競(jìng)賽、開(kāi)閉幕式等所有涉冬奧場(chǎng)所。

北京冬奧組委疫情防控辦公室副主任黃春表示，北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)在新冠肺炎疫情大流行的背景下舉辦，將會(huì)給主辦城市帶來(lái)疫情傳播輸入的風(fēng)險(xiǎn)。在這種背景之下，必須要制定《防疫手冊(cè)》，讓所有人共同遵循防疫準(zhǔn)則。

北京冬奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部公共衛(wèi)生處副處長(zhǎng)王全意將《防疫手冊(cè)》形象地稱為“參加賽會(huì)的說(shuō)明書(shū)”，“《防疫手冊(cè)》最重要的目的是告訴來(lái)參加冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的人員應(yīng)該怎么來(lái)，來(lái)了之后是什么樣的情況，需要準(zhǔn)備哪些材料，在整個(gè)賽會(huì)期間應(yīng)該遵守什么樣的行為準(zhǔn)則，所以我覺(jué)得這更像一個(gè)‘參加賽會(huì)的說(shuō)明書(shū)’，把‘要怎么做、不做怎么辦’這些情況做了一個(gè)總體說(shuō)明”。

據(jù)介紹，在制定《防疫手冊(cè)》時(shí)，北京冬奧組委主要考慮了六大原則：一是簡(jiǎn)化辦賽，最大限度減少非必要活動(dòng)和環(huán)節(jié)，特別是壓減人員規(guī)模;二是堅(jiān)持接種疫苗;三是堅(jiān)持閉環(huán)管理;四是堅(jiān)持有效處置，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，科學(xué)精準(zhǔn)及時(shí)處置;五是堅(jiān)持防控一體化，把冬奧會(huì)疫情防控全面融入主辦城市疫情防控體系，確保賽事和城市安全;六是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的同時(shí)，以運(yùn)動(dòng)員為中心，兼顧各方需求，提升參賽體驗(yàn)，創(chuàng)造良好條件。

黃春認(rèn)為，第一版的《防疫手冊(cè)》首先突出的重點(diǎn)就是疫苗接種，堅(jiān)持接種疫苗，應(yīng)接盡接，“這不僅是對(duì)境外人員的要求，國(guó)內(nèi)參與奧運(yùn)賽事的運(yùn)動(dòng)員和工作人員，都要求接種疫苗”。

《防疫手冊(cè)》的一大原則是閉環(huán)管理，涵蓋抵離、交通、住宿、餐飲、競(jìng)賽、開(kāi)閉幕式等所有涉冬奧場(chǎng)所。在閉環(huán)內(nèi)，參與者將只能在涉冬奧場(chǎng)所特定空間內(nèi)活動(dòng)，參加與本人訓(xùn)練、比賽和工作等有關(guān)的活動(dòng)。閉環(huán)內(nèi)將使用冬奧會(huì)專用交通系統(tǒng)。

王全意解釋說(shuō)：“閉環(huán)實(shí)際上是我們根據(jù)入境人員在賽事舉辦期間的活動(dòng)軌跡設(shè)計(jì)出來(lái)的空間，在部分場(chǎng)館，這個(gè)空間可能是場(chǎng)館的一部分;在有些場(chǎng)館則可能是場(chǎng)館的全部，這些場(chǎng)館通過(guò)交通工具連接起來(lái)，這樣形成一個(gè)區(qū)域，我們就叫作閉環(huán)。”

黃春說(shuō)：“‘閉環(huán)管理’并不會(huì)限制任何運(yùn)動(dòng)員或其他賽事參與者的自由活動(dòng)，在閉環(huán)的大區(qū)域里，可以通過(guò)專用的交通工具在駐地、場(chǎng)館、場(chǎng)館和場(chǎng)館之間，以及三個(gè)賽區(qū)之間自由流動(dòng)。與此同時(shí)，閉環(huán)內(nèi)也會(huì)提供一些良好的體驗(yàn)，比如特色餐飲、特許商品零售、咖啡廳、健身房以及一些休閑娛樂(lè)的設(shè)施，讓大家有更好的體驗(yàn)。”

為了達(dá)到更好的防疫效果，閉環(huán)內(nèi)人員需進(jìn)行每日咽拭子檢測(cè)，而且也需佩戴KN95/N95/FFP2或同等標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用防護(hù)口罩。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心研究員許真表示，“這是為了保障閉環(huán)內(nèi)所有人員的安全做出的決策”。

“為了滿足在大閉環(huán)內(nèi)的自由度，就要求能夠盡快發(fā)現(xiàn)并隔離每一個(gè)可能陽(yáng)性的人，這樣才能盡快管控起來(lái)，減輕閉環(huán)內(nèi)的傳播風(fēng)險(xiǎn)。如果要做好這個(gè)前提，那就要把核酸檢測(cè)做到位。”許真說(shuō)。

王全意也說(shuō)，科學(xué)規(guī)范地佩戴N95口罩，也會(huì)增加一份安全感。在機(jī)場(chǎng)核酸檢測(cè)方面，為避免人員聚集、等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，入境人員可先前往奧運(yùn)村或簽約酒店，在等待結(jié)果期間不得離開(kāi)房間。

如果出現(xiàn)疫情或者陽(yáng)性病例怎么辦?《防疫手冊(cè)》中也有相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。許真說(shuō)：“一旦有核酸陽(yáng)性檢出后，會(huì)分為兩種情況處理。假如是有癥狀的陽(yáng)性感染者，我們會(huì)在第一時(shí)間送到指定醫(yī)院，進(jìn)行鼻咽拭子的復(fù)檢，如果仍然是陽(yáng)性，那么就在醫(yī)院隔離治療。針對(duì)檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性的無(wú)癥狀感染者，我們會(huì)在閉環(huán)內(nèi)找指定的設(shè)施或者場(chǎng)所就地隔離，限制其相關(guān)活動(dòng)，保證其他人員的安全，并進(jìn)行復(fù)檢。”

《防疫手冊(cè)》不僅關(guān)注運(yùn)動(dòng)員及涉奧人員來(lái)華期間的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)運(yùn)動(dòng)員離境后還有14天的健康監(jiān)測(cè)。

王全意說(shuō)：“入境人員來(lái)華前14日需完成新冠疫苗全程接種，并且遵守其他防疫要求，之后還會(huì)有14天的健康監(jiān)測(cè)，如果出現(xiàn)陽(yáng)性病例，將通過(guò)各代表團(tuán)的CLO(防疫聯(lián)絡(luò)官)反饋結(jié)果，這對(duì)所有參加賽會(huì)人員的健康都是負(fù)責(zé)任的，對(duì)每一個(gè)人都是一個(gè)相對(duì)閉環(huán)的管理。”

《防疫手冊(cè)》適用于冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)，但對(duì)參加冬殘奧會(huì)的運(yùn)動(dòng)員和涉奧人員，《防疫手冊(cè)》也考慮到了相關(guān)情況。

黃春說(shuō)：“有的殘疾運(yùn)動(dòng)員是通過(guò)唇語(yǔ)進(jìn)行交流，所以可能在某些情況下要摘下口罩進(jìn)行交流，之后再戴上。此外，有些運(yùn)動(dòng)員要坐輪椅出行，酒店、場(chǎng)館、駐地、交通工具都安排好了無(wú)障礙設(shè)施，如果需要的話，我們也有志愿者提供幫助。”

黃春還舉例說(shuō)，如果有殘疾人核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性，根據(jù)《防疫手冊(cè)》，可以由本國(guó)的相關(guān)人員陪同去醫(yī)院接受檢查和治療。

在閉環(huán)酒店服務(wù)方面，酒店將提供不同價(jià)位檔次、不同風(fēng)味的多種餐飲選擇，避免因價(jià)格過(guò)高而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)酒店將成立機(jī)動(dòng)服務(wù)小組，提供代辦、代買等應(yīng)急服務(wù)。在定點(diǎn)醫(yī)院或隔離設(shè)施內(nèi)，將設(shè)有懂英語(yǔ)人員進(jìn)行健康服務(wù)并提供心理健康支持。

北京冬奧會(huì)《防疫手冊(cè)》第二版也將在未來(lái)發(fā)布。黃春表示，目前的版本是提前告知所有涉奧人員他們需要提前準(zhǔn)備些什么東西，但很多細(xì)節(jié)方面的內(nèi)容還沒(méi)有涉及。“第二版會(huì)在每個(gè)大的原則下把細(xì)節(jié)說(shuō)清楚，而且目前正在進(jìn)行測(cè)試賽，通過(guò)測(cè)試賽進(jìn)行檢驗(yàn)，在復(fù)盤(pán)后再進(jìn)行完善，再把這些內(nèi)容加進(jìn)去。”黃春說(shuō)，除此之外，還要考慮全球疫情形勢(shì)、各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的疫苗接種情況以及防疫政策。

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