在談及有哪些成效時,凌激指出有三個方面:
一是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。外貿(mào)外資“第一梯隊”的地位進一步鞏固。國家級經(jīng)開區(qū)先行并深度參與國際分工,有效利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,國際合作和競爭新優(yōu)勢不斷增強。目前,在全部的232個國家級經(jīng)開區(qū)中,共有外資企業(yè)超過6萬家,有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)9.9萬家;2024年全年實際使用外資272億美元,進出口10.7萬億元人民幣,分別占全國的23.4%和24.5%。例如,大家都熟知的蘇州工業(yè)園,吸收外資居全國經(jīng)開區(qū)首位,2024年實際利用外資達到了20億美元;再如海南省的楊浦經(jīng)開區(qū),在海南自貿(mào)港設(shè)立后,吸引外資快速增長,2024年吸引外資是自貿(mào)港成立當(dāng)年、也就是2018年的13倍。進出口前10位的經(jīng)開區(qū)中,既有位于“北上廣”等一線城市的,也有位于江蘇昆山、浙江義烏等縣級市的,比如昆山經(jīng)開區(qū)進出口規(guī)模2024年達到5700多億元人民幣,外向型、開放型經(jīng)濟的特色十分顯著。
二是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,經(jīng)濟實力和綜合配套優(yōu)勢顯著增強。一大批國內(nèi)外企業(yè)在國家級經(jīng)開區(qū)投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),其中既有行業(yè)龍頭,也有“專精特新”的中小企業(yè),已經(jīng)逐步形成了規(guī)模龐大、分工明晰、配套齊全的產(chǎn)業(yè)體系,覆蓋了電子信息、高端裝備制造、汽車、石化、新能源、新材料等多個領(lǐng)域。目前,經(jīng)開區(qū)里的各類經(jīng)營主體已經(jīng)超過了490萬家,其中包括7.3萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和8.5萬家高新技術(shù)企業(yè);省級以上研發(fā)機構(gòu)超過1.5萬家。2024年,國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16.9萬億元人民幣,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)吸納的就業(yè)超過2400萬人。
三是主動服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,帶動欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)。國家級經(jīng)開區(qū)立足比較優(yōu)勢,加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、園區(qū)合作共建,拓展了東部沿海地區(qū)的發(fā)展腹地,增強了欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展動力。2024年,中西部和東北地區(qū)的經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.65萬億元人民幣和工業(yè)生產(chǎn)總值3.73萬億元人民幣,分別達到了東部地區(qū)經(jīng)開區(qū)的67%和74%。同時,眾多國家級經(jīng)開區(qū)積極援疆援藏援邊,為推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟提供了有力支撐。
四是創(chuàng)新優(yōu)化管理體制,建設(shè)一流營商環(huán)境。國家級經(jīng)開區(qū)持續(xù)建設(shè)市場化、專業(yè)化、精簡高效的選人用人、運營管理、招商引資等體制機制。目前,約60%的國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量不超過10個,可為企業(yè)提供全流程、高質(zhì)量的便捷政務(wù)服務(wù)。同時,國家級經(jīng)開區(qū)與區(qū)內(nèi)的30多個自貿(mào)試驗區(qū)的片區(qū)和60多家綜合保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展,具有開放平臺的疊加優(yōu)勢,形成了要素流動、權(quán)益保護、市場秩序等多方面的制度創(chuàng)新成果。
凌激表示,下一步,商務(wù)部將重點做好以下三方面工作:一是牽頭協(xié)調(diào)落實《工作方案》各項政策舉措,推動各地各部門研究出臺配套措施,在要素保障、安排改革試點任務(wù)、下放經(jīng)濟管理審批權(quán)限等方面提供更大支持。二是持續(xù)打造“投資中國—選擇經(jīng)開”品牌,支持國家級經(jīng)開區(qū)積極探索實踐,提高招商質(zhì)效,拓展外資來源,促進在華外資企業(yè)再投資。三是指導(dǎo)國家級經(jīng)開區(qū)進一步建立權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效的現(xiàn)代開發(fā)區(qū)管理制度,提升公共服務(wù)能力和市場化運作水平;完善動態(tài)管理機制,加強全周期管理。
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