
荊關人民法庭始建于1979年,位于豫、鄂、陜三省交界處的荊紫關鎮(zhèn),轄荊紫關、寺灣、西簧三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄區(qū)面積572平方公里,人口12.6萬,距離淅川縣城75公里,是淅川縣境內最偏遠的人民法庭。該庭立足特殊區(qū)位特點,積極踐行能動司法理念,創(chuàng)新打造“訴源治理+”工作新模式,積極參與基層社會治理,為鄉(xiāng)村振興賦能。
“訴源治理+實證分析”,前端預防“治未病”。
貫徹“法治建設既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”要求,主動作為,“嵌入式”參與,針對基層矛盾糾紛的新變化深入開展調查研究,通過問卷調查、上門走訪、集體座談等形式,對普遍性問題和易發(fā)性矛盾進行實證分析,為基層自治組織精細化管理提供參考,助力做好源頭預防,助推“無訟鄉(xiāng)村”建設。
在轄區(qū)涌現(xiàn)出了26年“無訪”的黃楝樹村等一批“無訪村”“無訴村”。結合婚姻家庭、鄰里關系、民間借貸等多發(fā)性案件,建立審判例會、案例研究等機制進行類案分析,每季度選取1個典型村實地調研,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府等提出意見建議,健全預防化解社會矛盾機制建設。
目前已開展實地調研6場次,走訪、電話訪群眾2000余人次,收集矛盾糾紛線索100余條,形成調研報告5份,向基層自治組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府等提出意見建議20余條。
“訴源治理+多元聯(lián)動”,匯聚綜治“新合力”。
深化跨區(qū)域司法聯(lián)動,主動與湖北省鄖縣法院南化人民法庭、陜西省商南縣法院湘河人民法庭聯(lián)絡,共同簽訂了司法協(xié)助協(xié)議書,建立了解決矛盾糾紛司法合作新機制,充分發(fā)揮“三省法庭聯(lián)動司法”經(jīng)驗優(yōu)勢,將合同糾紛類案件作為開展司法協(xié)作的重點,推動資源集聚、消除信息壁壘,實現(xiàn)“共建共治”。
自聯(lián)動機制建立以來共開展司法協(xié)助53次,化解三地居民糾紛31起。強化與調解組織的橫向聯(lián)動,創(chuàng)新以行業(yè)調解、人民調解、鄉(xiāng)賢調解、行政調解、基層組織調解等為核心的“法庭+N”工作法,推動健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會治理體制,凝聚起基層社會治理的強大合力,繪好矛盾化解“同心圓”。先后組織開展多元調解協(xié)調會5次,化解糾紛126起。借鑒融合基層群眾經(jīng)驗優(yōu)勢,發(fā)掘一批善于處理矛盾的退休老干部、鄉(xiāng)賢、熱心群眾、村兩委成員等調解能手,建立調解員化名冊,幫助解決群眾的矛盾糾紛,探索打造規(guī)范、有序、健康、法治的基層訴源治理“生態(tài)圈”。
在法庭設立“特邀調解員工作室”,針對家事糾紛、相鄰關系、小額債務、交通事故、土地糾紛等適宜調解的糾紛,由特邀駐庭調解員先行調解,精準對接鄉(xiāng)村法治力量,充分發(fā)揮基層矛盾糾紛調解干部的能動性,與群眾坐在一條板凳上,實打實、心碰心地交流。
“訴源治理+便民服務”,貼近民情“解民憂”。
加強人民法庭一站式建設,為群眾提供便利的“一站式”訴訟服務,利用“移動微法院”等信息化應用平臺,大力開展網(wǎng)上立案、交費、送達、庭審等,讓老百姓打官司“少跑路”“不跑路”。為老年人、殘疾人、婦女兒童等特殊群體開辟民生綠色通道,開展立案登記、法律咨詢、訴訟服務等500余人次。
立足山區(qū)法庭實際,發(fā)揮法庭法官駐庭優(yōu)勢,開設“假日法庭”“夜間法庭”等32場次,破解轄區(qū)群眾因四季農忙、閑時出門打工等帶來的訴訟不便和難題,提供方便、高效的司法服務。
堅持力量下沉,主動從單純便利群眾訴訟向服務保障鄉(xiāng)村振興、法治鄉(xiāng)村建設轉變,選擇群眾反映強烈、黨委政府關注的案件,“帶案下鄉(xiāng)”開展“巡回法庭”、“送法五進”等活動6場次,實現(xiàn)“服務升級”,走出了一條“腳下有泥、心中有民”的新時代“楓橋式人民法庭”發(fā)展道路。(供稿:淅川法院 王林然 齊璽)
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