三亞新聞網(wǎng)2月3日消息（三亞傳媒融媒體記者 林林）2月2日，三亞舉辦市“制度執(zhí)行年”行動(dòng)系列主題第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)以“深度把脈‘制度之治，助推治理體系和治理能力現(xiàn)代化’”為主題，聚焦市“制度執(zhí)行年”行動(dòng)制度成果，介紹相關(guān)情況并答記者問(wèn)。

■市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局（市行政審批服務(wù)局）籌備組：

(資料圖片僅供參考)

以一流服務(wù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

2022年，三亞堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，用好制度金鑰匙，為企業(yè)發(fā)展提供全過(guò)程服務(wù)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷提升。

三亞通過(guò)建立營(yíng)商環(huán)境觀察員制度、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)機(jī)制、企業(yè)首席服務(wù)專員機(jī)制，開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”“政企面對(duì)面服務(wù)心貼心”等系列活動(dòng)，持續(xù)完善政企溝通及涉企服務(wù)機(jī)制；各級(jí)各部門牢固樹(shù)立“店小二”服務(wù)理念，發(fā)揮520企業(yè)服務(wù)中心、建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)專班、“城小二”、商代表等服務(wù)機(jī)制作用，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、代辦幫辦、跟蹤督辦等“保姆式”服務(wù)；同時(shí)，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)行動(dòng)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”助企紓困，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提振發(fā)展信心。

目前，三亞已向社會(huì)公布170名企業(yè)首席服務(wù)專員聯(lián)系方式，常態(tài)化受理企業(yè)咨詢問(wèn)題；全年組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、政銀企座談會(huì)（對(duì)接會(huì)）、重點(diǎn)企業(yè)一對(duì)一訪談、稅務(wù)、金融等方面惠企政策宣講等各類政企面對(duì)面活動(dòng)304場(chǎng)，傾聽(tīng)企業(yè)訴求，共商發(fā)展大計(jì)；通過(guò)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)行動(dòng)，組織1131名干部“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶1271家企業(yè)、項(xiàng)目，已解決企業(yè)訴求1089件，實(shí)現(xiàn)復(fù)工率100％；協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)主體通過(guò)“海南省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)”反映的問(wèn)題訴求172件，推動(dòng)化解了一批土地規(guī)劃、政府欠款等營(yíng)商環(huán)境歷史遺留問(wèn)題，推動(dòng)兌付相關(guān)款項(xiàng)約2．88億元；推動(dòng)惠企政策“一網(wǎng)通辦、快速兌現(xiàn)”，通過(guò)惠企政策綜合服務(wù)平臺(tái)上線三亞級(jí)惠企政策110項(xiàng)，可申報(bào)事項(xiàng)68項(xiàng)，兌現(xiàn)惠企資金4437．4萬(wàn)元。

下一步，三亞將成立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、政府服務(wù)、社會(huì)信用等工作。三亞將整合資源力量，持續(xù)深化“放管服”改革，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，不斷完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在開(kāi)辦、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，全力護(hù)航企業(yè)發(fā)展，做到“企業(yè)有需求，服務(wù)在身邊”。

■市教育局：

通過(guò)制度集成創(chuàng)新提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平

2022年，圍繞努力辦好人民滿意教育的目標(biāo)，三亞優(yōu)先發(fā)展教育，通過(guò)在深化教師隊(duì)伍改革、深化督導(dǎo)體制機(jī)制改革、擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育覆蓋面、規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展、深化集團(tuán)化改革實(shí)踐、推動(dòng)辦學(xué)成效走深走實(shí)等方面不斷發(fā)力，以制度集成創(chuàng)新提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平。

其中，在規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展方面，為積極穩(wěn)妥解決民辦義務(wù)教育學(xué)位占比較高的問(wèn)題，2022年8月出臺(tái)了《三亞市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)位補(bǔ)貼暫行辦法》，向在三亞市受政府委托的民辦學(xué)校就讀且“人籍一致”的義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施學(xué)位補(bǔ)貼工作，明確小學(xué)每生每年1600元，初中每生每年2000元（不含公用經(jīng)費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)。2022年，共向民辦學(xué)校撥付學(xué)位補(bǔ)貼2236．78萬(wàn)元。

下一步，市教育局將持之以恒推進(jìn)制度創(chuàng)新，聚焦教育教學(xué)管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生安全管理、教育督導(dǎo)等領(lǐng)域的制度建設(shè)、執(zhí)行、優(yōu)化工作，為三亞教育高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

■市司法局：

建設(shè)具有“三亞特色”的專家?guī)鞛橛行枨蟮臎Q策部門“號(hào)脈問(wèn)診”

2022年，三亞在全省率先探索建立市委依法治市委員會(huì)重大決策咨詢論證專家?guī)?，該專家?guī)鞆膬r(jià)值統(tǒng)領(lǐng)、使用取向、人員構(gòu)成上體現(xiàn)“三亞特色”。

“為我所用”的使用取向。市委依法治市辦以實(shí)際需求為導(dǎo)向，根據(jù)三亞在“制度建設(shè)年”和“制度執(zhí)行年”行動(dòng)中形成的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，精準(zhǔn)聚焦與三亞決策最密切相關(guān)的9大領(lǐng)域并設(shè)置相應(yīng)組別，確保專家?guī)炷苷嬲盀槲沂兄卮鬀Q策所用”，真正發(fā)揮出其價(jià)值效用。制定出臺(tái)相關(guān)政策，并且在選聘專家過(guò)程中，將熟悉海南自由貿(mào)易港建設(shè)情況和相關(guān)政策作為入庫(kù)專家的必要條件。

據(jù)悉，專家?guī)旖ǔ珊?，將按照專家?guī)臁豆芾磙k法》為三亞有需要的決策部門提供服務(wù)。下一步，三亞將舉辦專家聘任儀式，并召開(kāi)三亞市“制度執(zhí)行年”行動(dòng)專家咨詢會(huì)，在會(huì)上宣布專家?guī)焱度胧褂谩?/p>

■市林業(yè)局：

爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家森林城市”，讓綠色滲透到每一個(gè)角落

近年來(lái)，三亞在積極探索綠色發(fā)展實(shí)施路徑的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)“創(chuàng)森”工作，并取得了顯著的成效。

為了讓“綠色”滲透到城市每一個(gè)角落，三亞探索出一條行之有效的“創(chuàng)森”路徑——用制度為“創(chuàng)森”工作保駕護(hù)航。首先是“增綠”。三亞建立義務(wù)植樹(shù)登記卡制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭動(dòng)員市民參與，市民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率高達(dá)83．35％；2019至2022年，超額完成市域造林綠化任務(wù)，完成率近120％；生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)路段、礦山山體面積87．83公頃；退塘還林（濕）106．67公頃。實(shí)現(xiàn)人均公共綠地面積超過(guò)16平方米，多數(shù)居民出門500米就有休閑綠地，讓市民游客享受到“創(chuàng)森”帶來(lái)的“紅利”。其次是“護(hù)綠”。三亞在全國(guó)首創(chuàng)整村聯(lián)保生態(tài)直補(bǔ)方式，鼓勵(lì)村民參與“護(hù)綠”，截至2022年底，三亞13個(gè)村委會(huì)5482戶28287人納入生態(tài)效益補(bǔ)償范圍，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)償資金40226．402萬(wàn)元。在省內(nèi)率先將商品林劃分責(zé)任片區(qū)，就近分配給公益林管護(hù)人員，由242位林長(zhǎng)、210位護(hù)林員網(wǎng)格化管理林地。最后是“用綠”，三亞實(shí)施多項(xiàng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程，以生態(tài)惠民增進(jìn)百姓獲得感。其中，南島森林康養(yǎng)基地被列入第一批國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地名單；花卉（苗木）產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值4．92億元，為1．7萬(wàn)人提供工作崗位；三亞參展作品在第十屆中國(guó)花卉博覽會(huì)上榮獲18枚獎(jiǎng)項(xiàng)，其中4枚金獎(jiǎng)。

下一步，三亞將在省級(jí)森林城市的基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作，對(duì)照《國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好2023年國(guó)家森林城市稱號(hào)批準(zhǔn)工作的通知》要求，對(duì)三亞國(guó)家森林城市建設(shè)24項(xiàng)指標(biāo)逐一進(jìn)行核對(duì)自查，將指標(biāo)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到具體的項(xiàng)目、責(zé)任單位；啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市核查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果，為把海南建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。

■市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

推動(dòng)出臺(tái)2項(xiàng)具有全國(guó)領(lǐng)先意義的制度

2022年，在“制度執(zhí)行年”行動(dòng)中，市場(chǎng)監(jiān)管部門推動(dòng)出臺(tái)了《三亞市海鮮餐飲行業(yè)監(jiān)督管理辦法》《三亞市加強(qiáng)道路公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)措施》等2項(xiàng)具有全國(guó)領(lǐng)先意義的制度。

《三亞市海鮮餐飲行業(yè)監(jiān)督管理辦法》是全國(guó)首個(gè)以政府規(guī)范性文件印發(fā)實(shí)施的海鮮餐飲行業(yè)管理制度。自2022年6月《辦法》實(shí)施以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門以此為強(qiáng)有力抓手，持續(xù)規(guī)范海鮮餐飲行業(yè)，取得了明顯成效，已推廣使用物聯(lián)網(wǎng)溯源電子秤449臺(tái)。2022年海鮮餐飲類投訴舉報(bào)428件，同比減少37．7％。截至目前，在旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治中，累計(jì)移送海鮮餐飲類案件線索39宗，停業(yè)整頓68家，發(fā)布違法違規(guī)典型案例14宗，形成高壓震懾，有效規(guī)范三亞海鮮餐飲市場(chǎng)。

《三亞市加強(qiáng)道路公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)措施》于2022年10月印發(fā)實(shí)施。目前全市共計(jì)6684塊主要標(biāo)志牌已納入系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，基本覆蓋全市道路及重要公共服務(wù)設(shè)施場(chǎng)所，其中3589塊標(biāo)志牌設(shè)置了專屬二維碼，便于市民游客出行掃碼定位及參與監(jiān)管，微信小程序累計(jì)訪客5322人次，受理報(bào)損信息56條，有效實(shí)現(xiàn)群眾參與、共同監(jiān)督。

■市12345熱線平臺(tái)：

為市民游客打造舒心、暖心、貼心的高效政務(wù)熱線

2021年9月17日三亞正式啟動(dòng)黨建引領(lǐng)“直通聯(lián)辦”工作機(jī)制。作為全省“直通聯(lián)辦”改革試點(diǎn)城市，市委、市政府高度重視，將黨建引領(lǐng)“直通聯(lián)辦”作為“書(shū)記工程”、置頂工作來(lái)推進(jìn)，制定了《三亞市關(guān)于堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理建立“直通聯(lián)辦”工作機(jī)制的實(shí)施方案》，推動(dòng)“直通聯(lián)辦”落地見(jiàn)效。

據(jù)介紹，我市“直通聯(lián)辦”工作，主要通過(guò)強(qiáng)化12345熱線平臺(tái)的指揮調(diào)度作用，來(lái)強(qiáng)化全市跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)辦，從而形成基層統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下協(xié)同、快速聯(lián)動(dòng)的工作格局。為了確?！爸蓖?lián)辦”落到實(shí)處，我市制定了《三亞市12345政府服務(wù)熱線辦件預(yù)警工作方案》，并在省內(nèi)率先出臺(tái)《三亞市12345政府服務(wù)熱線直通聯(lián)辦工作機(jī)制（暫行）》《三亞市12345政府服務(wù)熱線直通聯(lián)辦監(jiān)督考核細(xì)則（暫行）》兩項(xiàng)“直通聯(lián)辦”頂層體制機(jī)制。多項(xiàng)制度共同發(fā)力，促進(jìn)了熱線辦件處置效率的提升。

2022年以來(lái)，熱線平臺(tái)共受理市民游客訴求1858009件（比2021年1033901件上升74．68％），已辦結(jié)1853280件，辦結(jié)率99．75％，4760件正在處理中，回訪滿意率98．17％。為市民游客獲取理賠金額3142736．93元。

2023年，作為海南唯一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)第八批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，三亞12345熱線將不斷創(chuàng)新制度，推動(dòng)三亞城市治理轉(zhuǎn)型升級(jí)，為市民游客打造舒心、暖心、貼心的高效政務(wù)熱線。

標(biāo)簽： 國(guó)家森林 義務(wù)教育 企業(yè)發(fā)展