安徽

搭建國(guó)際化平臺(tái) 加快先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集聚

2021年，安徽省實(shí)際使用外資18.3億美元，同比增長(zhǎng)22.7%，其中制造業(yè)實(shí)際使用外資4.7億美元，占比為25.5%。在世界制造業(yè)大會(huì)、十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”平臺(tái)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等多個(gè)開(kāi)放平臺(tái)的推動(dòng)下，安徽省正在著力打造先進(jìn)制造業(yè)利用外資集聚地。

四屆世界制造業(yè)大會(huì)累計(jì)簽約2400多個(gè)項(xiàng)目，其中外資項(xiàng)目近千個(gè)，大眾、蔚來(lái)、康寧等一批制造業(yè)知名跨國(guó)公司通過(guò)大會(huì)平臺(tái)簽約落戶(hù)。2021年的世界制造業(yè)大會(huì)共簽約制造業(yè)項(xiàng)目656個(gè)，投資總額5335億元，分別占大會(huì)項(xiàng)目總量的93.3%和91.6%，日本佳通工業(yè)園、法國(guó)圣戈班膠粘劑、丹麥AVK集團(tuán)大閥門(mén)高端裝備制造等一批外資制造業(yè)項(xiàng)目簽約落地。

立足自身優(yōu)勢(shì)，安徽省建立了省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的十大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制，逐一編制“雙招雙引”路線圖、施工圖，建成省市縣三級(jí)貫通的“投資安徽”調(diào)度平臺(tái)，強(qiáng)化平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商。目前十大新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資項(xiàng)目101個(gè)，投資總額超4800億元。2021年，全省高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資1.4億美元，占全省制造業(yè)實(shí)際使用外資的30.1%。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)也成為安徽吸引外資的引擎。安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”、外資專(zhuān)班服務(wù)機(jī)制，加速項(xiàng)目審批和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，蔚來(lái)汽車(chē)第10萬(wàn)輛車(chē)下線時(shí)間打破行業(yè)速度。開(kāi)展全流程“外發(fā)加工”、共享用工等制度創(chuàng)新，助推聯(lián)寶科技營(yíng)收突破1200億元，進(jìn)出口居全省第一。制定出臺(tái)QFLP管理辦法，拓展利用外資范圍。據(jù)悉，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)去年全年實(shí)際使用外資額8.7億美元;合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)利用外資單項(xiàng)排名居全國(guó)第五。

安徽省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年，安徽將千方百計(jì)穩(wěn)定外資，著力將安徽打造成為先進(jìn)制造業(yè)利用外資集聚地，力爭(zhēng)全年實(shí)際使用外商直接投資增長(zhǎng)10%。因此，安徽不僅要聚焦制造業(yè)外資“雙招雙引”，圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展跨國(guó)公司安徽行，加快引進(jìn)境外世界500強(qiáng)企業(yè)，力爭(zhēng)制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)20%以上，還要聚焦國(guó)際化平臺(tái)打造，辦好世界制造業(yè)大會(huì)、“天下徽商”圓桌會(huì)、國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)大會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，充分發(fā)揮安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)載體作用，提升制造業(yè)利用外資的規(guī)模和水平。

福建

著力提升外資信息報(bào)告質(zhì)量

2021年，福建省按照《外商投資信息報(bào)告辦法》有關(guān)要求，不斷健全完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和組織落實(shí)，著力提高執(zhí)法檢查能力，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。數(shù)據(jù)顯示，2021年，福建省共接收外商直接投資初始報(bào)告和變更報(bào)告9922條、年度報(bào)告21718條。全省各級(jí)商務(wù)部門(mén)采取定向抽查、全省“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查等方法，共對(duì)578份外資信息報(bào)告進(jìn)行抽查，涉及外資企業(yè)557家。其中，初始報(bào)告和變更報(bào)告占36%，年度報(bào)告占64%。

福建省從規(guī)范檢查程序、完善監(jiān)管方式、形成常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制等三方面出發(fā)，健全完善了監(jiān)督檢查工作機(jī)制。福建省商務(wù)廳推動(dòng)外資信息報(bào)告監(jiān)督檢查納入全省相關(guān)檢查機(jī)制，包括全省“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等。同時(shí)，指導(dǎo)各地落實(shí)“放管服”改革，將外資信息報(bào)告監(jiān)督檢查納入本級(jí)政府的檢查事項(xiàng)清單，為提升監(jiān)管效能、線上線下一體化監(jiān)管打下基礎(chǔ)。

針對(duì)基層商務(wù)部門(mén)人員少、流動(dòng)性大，外資崗位執(zhí)法力量較薄弱等問(wèn)題，商務(wù)廳積極推動(dòng)聯(lián)合檢查，緩解基層困難。省市縣商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)，相關(guān)單位分別抽取執(zhí)法人員組成小組，共同開(kāi)展檢查工作。通過(guò)聯(lián)合方式實(shí)施的檢查占總量的25%，較好地形成監(jiān)管合力，并減少了對(duì)企業(yè)的多頭多層重復(fù)檢查。

完善機(jī)制的同時(shí)，全省商務(wù)部門(mén)人員還強(qiáng)練“內(nèi)功”，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的主動(dòng)性與能力。圍繞信息報(bào)告制度、企業(yè)登記注冊(cè)、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，商務(wù)廳開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對(duì)信息報(bào)告制度意義和監(jiān)督檢查重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管責(zé)任。積極協(xié)調(diào)省司法廳組織全省執(zhí)法資格考核，組織外資崗位人員參加，擴(kuò)大執(zhí)法人員隊(duì)伍。省商務(wù)廳外資崗位近90%的人員已通過(guò)各項(xiàng)執(zhí)法資格考核。

做好信息報(bào)告工作既能推動(dòng)中國(guó)“放管服”改革舉措有序?qū)嵤?，也能督促外企在華合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升信息報(bào)告質(zhì)量的重要性不言而喻。為了更好地提升信息報(bào)告質(zhì)量，福建省商務(wù)廳積極與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)接工作，研究平臺(tái)運(yùn)行、技術(shù)保障問(wèn)題，同級(jí)部門(mén)間建立數(shù)據(jù)錯(cuò)漏的排查和互動(dòng)機(jī)制，不斷順暢信息報(bào)告報(bào)送。同時(shí)，商務(wù)廳對(duì)外資填報(bào)項(xiàng)加強(qiáng)分析比對(duì)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按有關(guān)技術(shù)方案完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、企業(yè)登記注冊(cè)系統(tǒng)做好填報(bào)項(xiàng)的必填校驗(yàn)、邏輯校驗(yàn)和自動(dòng)關(guān)聯(lián)。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)預(yù)研的新系統(tǒng)，提前對(duì)接業(yè)務(wù)需求，將注銷(xiāo)和轉(zhuǎn)內(nèi)資信息推送、股東認(rèn)繳額占比等問(wèn)題在開(kāi)發(fā)階段納入考量。在加大年報(bào)工作力度的基礎(chǔ)上，福建省商務(wù)廳還做好年報(bào)數(shù)據(jù)核查和企業(yè)補(bǔ)報(bào)、更正，開(kāi)展企業(yè)年報(bào)綜合分析，為全省穩(wěn)外資提供了數(shù)據(jù)支撐。

山東

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決外資企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題

規(guī)模連續(xù)3年居全國(guó)第4位。2021年，山東省促進(jìn)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)成效明顯，全年實(shí)際使用外資突破200億美元，增速高于全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)73.1%，占全省比重比上年提高9個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)要從山東堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)化”、突出“三個(gè)加強(qiáng)”、強(qiáng)化“三類(lèi)平臺(tái)”等工作說(shuō)起。

2021年，山東省優(yōu)化政策供給，優(yōu)化涉企服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)紓困發(fā)展提供了助力。全年，山東省先后出臺(tái)了穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資“32條”、高水平利用外資“20條”等政策措施，推動(dòng)形成“清單化”“目錄化”政策體系。制定產(chǎn)業(yè)鏈重大外資企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)支持政策，主動(dòng)為18家重點(diǎn)外資企業(yè)解決“急難愁盼”問(wèn)題。“山東省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái)”第一時(shí)間推送惠企政策措施，上線企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)13倍，達(dá)14800余家，“一企一策”精準(zhǔn)解決了企業(yè)用工、能耗指標(biāo)、融資貸款、外籍人員入境等問(wèn)題900余個(gè)。建立重點(diǎn)外資企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)滿(mǎn)足韓國(guó)LG、日本JFE等400余家外資企業(yè)的用電需求。不僅如此，山東還健全外商投訴處理機(jī)制，指導(dǎo)16市制定出臺(tái)外商投訴工作辦法，完善省市縣三級(jí)投訴網(wǎng)絡(luò)，讓外商在山東投資放心、發(fā)展安心。

據(jù)山東省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“三個(gè)加強(qiáng)”是加強(qiáng)跟蹤推進(jìn)、加強(qiáng)要素保障、加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。加強(qiáng)跟蹤推進(jìn)是建立健全重點(diǎn)外資項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)機(jī)制，完善客戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、外資項(xiàng)目信息庫(kù)和對(duì)外推介項(xiàng)目庫(kù)，分類(lèi)分級(jí)管理，推動(dòng)在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早到資。截至目前，全省688個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目簽約率79.2%;487個(gè)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)簽約外資項(xiàng)目落地率、外資到賬率分別達(dá)61.2%、63.7%。加強(qiáng)要素保障是突破部門(mén)協(xié)作配合，對(duì)制約項(xiàng)目落地的土地、能耗指標(biāo)短缺等突出問(wèn)題實(shí)施攻堅(jiān)突破，推動(dòng)項(xiàng)目早日落地開(kāi)工。加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)則是每月以省委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)名義通報(bào)各市外資情況，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。每月通報(bào)各市黨政主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)招商及項(xiàng)目落地情況，推動(dòng)形成省市招商合力。常態(tài)化赴各市開(kāi)展“四不兩直”調(diào)研督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)的困難和訴求。

“三類(lèi)平臺(tái)”則包含了跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、“山東與世界500強(qiáng)連線”活動(dòng)、“對(duì)話商協(xié)會(huì)齊魯之約”活動(dòng)等高端開(kāi)放平臺(tái)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示，2021年，山東省重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)累計(jì)簽約重點(diǎn)外資項(xiàng)目311個(gè)，投資總額351.2億美元，合同外資130.3億美元;全省國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際使用外資26.8億美元;在RCEP機(jī)遇推動(dòng)下，山東實(shí)際使用日韓投資18.2億美元，增長(zhǎng)52.4%，占全國(guó)實(shí)際使用日資韓資的22.9%。

四川

充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引資主陣地作用

掛牌5年來(lái)，累計(jì)新增企業(yè)19.2萬(wàn)家，是掛牌前存量企業(yè)的8.5倍;累計(jì)新設(shè)外資企業(yè)756家，實(shí)際使用外資26.1億美元，占全省實(shí)際使用外資比重由掛牌初的2.9%提升到44.9%;2021年，實(shí)際使用外資達(dá)15.1億美元，同比增長(zhǎng)71.7%……四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)日益成為四川省穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)主陣地。

對(duì)標(biāo)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，明確國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的主攻方向和主要任務(wù);對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建立一流營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系、行業(yè)部門(mén)責(zé)任體系和考核評(píng)估機(jī)制，通過(guò)“雙對(duì)標(biāo)”行動(dòng)，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)打造營(yíng)商環(huán)境高地。同時(shí)，全區(qū)深化“放管服”改革，加大放權(quán)賦能，146項(xiàng)省級(jí)權(quán)限下放片區(qū)，其中投資類(lèi)24項(xiàng)、外商投資類(lèi)7項(xiàng)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大力度推動(dòng)“證照分離”全覆蓋，探索“首證通”“一業(yè)一證”改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間最快1小時(shí)。轄區(qū)內(nèi)建立了外商投資權(quán)益保障機(jī)制，健全外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合服務(wù)機(jī)制，設(shè)立外資服務(wù)“12348”熱線平臺(tái)和“天府外服通”平臺(tái)，完善外商投資誠(chéng)信檔案系統(tǒng)。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立了全國(guó)首個(gè)以省域命名的自貿(mào)區(qū)法院、檢察院，全國(guó)首個(gè)公證行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心也已入駐，并創(chuàng)建了5個(gè)對(duì)外開(kāi)放法治示范區(qū)，為外資企業(yè)提供與國(guó)際接軌的多元化涉外法律服務(wù)。

打造營(yíng)商環(huán)境高地的同時(shí)，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還著力打造政策支撐高地。出臺(tái)利用外資“20條”，建立起外資工作激勵(lì)和實(shí)績(jī)考核機(jī)制，設(shè)立外資專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定外商投資政策。出臺(tái)金融支持外資“10條”政策，支持本外幣賬戶(hù)一體化、外匯收支便利化等外匯管理和跨境金融政策增量擴(kuò)面。2021年，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境人民幣結(jié)算337億元，占全省的28.5%，增速是全省的3倍。

成為穩(wěn)外資主陣地，與四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)抓實(shí)項(xiàng)目招引密不可分。園區(qū)內(nèi)，訊樂(lè)思獲批中西部首張外商獨(dú)資增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，愛(ài)力根香港有限公司設(shè)立四川首個(gè)獨(dú)資醫(yī)療美容診所，國(guó)內(nèi)首個(gè)諾貝爾金融科技實(shí)驗(yàn)室、安謀中國(guó)西部研究院等一批牽引性大項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)入駐，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)顯示度不斷提高。目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)入駐世界500強(qiáng)企業(yè)104家，引進(jìn)億元以上外資項(xiàng)目101個(gè)。

與此同時(shí)，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還強(qiáng)化平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，打造協(xié)同開(kāi)放高地。目前，區(qū)域內(nèi)已布局形成6個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、2個(gè)跨境電商綜試區(qū)、12個(gè)進(jìn)境指定監(jiān)管場(chǎng)地，推動(dòng)了投資與貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展。中國(guó)-歐洲中心突出中歐區(qū)域性項(xiàng)目合作，成功招引“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目59個(gè)。截至目前，四川省政府批準(zhǔn)設(shè)立兩批13個(gè)自貿(mào)協(xié)同改革先行區(qū)，去年首批8個(gè)先行區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)55%，利用外資增長(zhǎng)40.5%。與重慶共建的川渝自貿(mào)示范區(qū)，中歐班列(成渝)協(xié)同機(jī)制、關(guān)銀一KEY通、自貿(mào)司法協(xié)同、商務(wù)政務(wù)服務(wù)等一批重點(diǎn)合作事項(xiàng)成功落地。

標(biāo)簽： 外資工作 電視電話會(huì)議 六省市作典型 交流發(fā)言