中國(guó)城市的搶人大戰(zhàn)，正進(jìn)入2.0時(shí)代。一組數(shù)據(jù)，反映出人口格局的深刻改變：2022年，北上廣深四座一線城市史無(wú)前例地全部出現(xiàn)常住人口負(fù)增長(zhǎng)。

而有意思的是，2022年人口增量最多的3座城市長(zhǎng)沙、杭州、合肥，增長(zhǎng)都超過(guò)了10萬(wàn)人。

(相關(guān)資料圖)

住房補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼的錢(qián)砸了不少，放開(kāi)落戶等政策配套都在推出，為什么是這些城市最后“搶”到了人？這成為時(shí)下許多城市決策者都在思考的問(wèn)題。

仔細(xì)解讀合肥等城市的搶人策略會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)問(wèn)題的答案，有跡可循。

01

新能源汽車(chē)“狂飆”

一個(gè)觀點(diǎn)是，2.0時(shí)代的搶人大戰(zhàn)，只有產(chǎn)業(yè)興盛、解決就業(yè)才能帶來(lái)人口聚集。例如新能源汽車(chē)制造業(yè)，智聯(lián)招聘的數(shù)據(jù)顯示，2022年合肥擁有全國(guó)4.7%的新能源行業(yè)職位，且職位增速高達(dá)135.25%。作為押注新能源汽車(chē)企業(yè)的城市，合肥創(chuàng)新了城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“換道超車(chē)”。

整理近期的相關(guān)報(bào)道就可以看到，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是如何在合肥深深扎根的。6月6日，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展高層論壇在合肥舉辦，安徽老鄉(xiāng)王傳福受邀做主題演講時(shí)說(shuō)，比亞迪落戶長(zhǎng)三角是“很幸福的”。走下演講臺(tái)，王傳福又參加了與合肥繼續(xù)深化合作的座談會(huì)，雙方表示將共同努力把合肥打造成“新能源汽車(chē)之都”。

兩年前，比亞迪與合肥的合作從洽談到簽約僅用時(shí)23天，從簽約到開(kāi)工僅用時(shí)42天，從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用時(shí)10個(gè)月。而在今年前5月，合肥比亞迪新能源汽車(chē)產(chǎn)量16.8萬(wàn)輛、產(chǎn)值約220億元。

合肥新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，也并非只有比亞迪一枝獨(dú)秀。同樣在6月6日，合肥華晟光伏5GW生產(chǎn)基地項(xiàng)目主體工程在肥西縣開(kāi)工，這是全球最大的單體異質(zhì)結(jié)電池生產(chǎn)基地。

若再翻翻合肥這段時(shí)間簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)的項(xiàng)目表，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目成為高頻詞。

目前，合肥已聚集了比亞迪、蔚來(lái)、大眾安徽、江淮汽車(chē)、合肥長(zhǎng)安、安凱汽車(chē)等6家新能源汽車(chē)整車(chē)制造企業(yè)，集聚國(guó)軒高科、巨一科技等500多家關(guān)鍵配套企業(yè)，形成了涵蓋整車(chē)、關(guān)鍵零部件、應(yīng)用和配套的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

2022年，合肥市新能源汽車(chē)產(chǎn)量25.5萬(wàn)輛，居全國(guó)城市前10，同比增長(zhǎng)133%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約1200億元，同比增長(zhǎng)14.2%。今年1-5月，新能源汽車(chē)產(chǎn)量23萬(wàn)輛、同比增長(zhǎng)4倍多，全年整車(chē)產(chǎn)量有望接近100萬(wàn)輛。

更重要的是，隨著合肥新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，帶來(lái)了就業(yè)的迅速擴(kuò)容。

02

就業(yè)擴(kuò)容的“風(fēng)浪”

一輛新能源汽車(chē)，產(chǎn)業(yè)鏈足夠長(zhǎng)。從產(chǎn)業(yè)鏈組成看，由整車(chē)、零部件和后市場(chǎng)構(gòu)成；從產(chǎn)業(yè)實(shí)踐看，生產(chǎn)一輛新能源汽車(chē)，需要超過(guò)10000個(gè)零部件，僅1000多個(gè)總成零部件，就需要約200個(gè)一級(jí)供應(yīng)商。

再加上汽車(chē)服務(wù)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)支撐體系，汽車(chē)制造被稱(chēng)為“工業(yè)中的工業(yè)”，是所有工業(yè)門(mén)類(lèi)中產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)量最多的一個(gè)鏈條。

更重要的是，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)，需要大量的高素質(zhì)人才，可以促進(jìn)一個(gè)城市人口的高質(zhì)量發(fā)展。

目前，合肥有6家整車(chē)企業(yè)，集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)500余家，從業(yè)人員約10萬(wàn)人，其中整車(chē)企業(yè)從業(yè)人員超5萬(wàn)人，用工需求正在不斷增加。

從比亞迪合肥基地來(lái)看，全部建成達(dá)產(chǎn)后，將創(chuàng)造約10萬(wàn)個(gè)年輕人就業(yè)崗位，推動(dòng)長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)從“打燒餅”到“賣(mài)汽車(chē)”的華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)城市氣質(zhì)的升華。

這些年輕人從哪來(lái)？從省外來(lái)，也從合肥本地來(lái)。

不妨來(lái)看合肥組織的兩場(chǎng)活動(dòng)。

一場(chǎng)是在2022年12月，合肥市人社部門(mén)通過(guò)“三公里”就業(yè)圈平臺(tái)“社區(qū)快聘”，在支付寶直播間為比亞迪工廠招工，3場(chǎng)直播，超12萬(wàn)人觀看，其中60%的投遞用戶來(lái)自外省。

另一場(chǎng)是春節(jié)假期返工后，還是合肥市人社部門(mén)和“社區(qū)快聘”組織比亞迪（合肥）專(zhuān)場(chǎng)線上直播帶崗活動(dòng)，直播間訪問(wèn)次數(shù)達(dá)7.2萬(wàn)人次，共收取簡(jiǎn)歷3130份。

不難發(fā)現(xiàn)，合肥“搶”人的關(guān)鍵，一方面是地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的容器足夠大；另一方面，是合肥就業(yè)服務(wù)模式的創(chuàng)新舉措。

03

“合肥解法”

合肥創(chuàng)新有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是“三公里”就業(yè)圈，一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)新模式。

這是安徽助力就業(yè)的關(guān)鍵詞，也是家門(mén)口就業(yè)的合肥解法。合肥在就業(yè)服務(wù)模式上的創(chuàng)新，使得其在城市的搶人大戰(zhàn)中，既能助力引進(jìn)，又能減少流出。

所謂“三公里”就業(yè)圈，是以社區(qū)三公里范圍內(nèi)的勞動(dòng)者、小微企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，創(chuàng)新“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)力量參與、線上線下聯(lián)動(dòng)”的就業(yè)服務(wù)模式，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)社區(qū)居民“家門(mén)口”就業(yè)。

其運(yùn)行邏輯是以政府治理的最小單元“社區(qū)”為就業(yè)工作開(kāi)展基點(diǎn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”促就業(yè)新模式，打造“三公里”就業(yè)圈服務(wù)平臺(tái)。

線下，街道社區(qū)工作人員深入小區(qū)，做好居民就業(yè)需求登記工作；市場(chǎng)機(jī)構(gòu)掃街拜訪，挖掘社區(qū)周邊企業(yè)招聘崗位。

線上，創(chuàng)新打造支付寶就業(yè)幫扶小程序“社區(qū)快聘”，通過(guò)將居民和職位按行政位置數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)居民就業(yè)和崗位的屬地化管理，利用支付寶等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的數(shù)字技術(shù)，提升居民就業(yè)需求與周邊用人企業(yè)的匹配效率，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)推薦。

社區(qū)中很多就業(yè)困難人員，有的年齡偏大，獲取就業(yè)信息能力欠缺；有的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，技能有待提升；有的需要承擔(dān)家庭責(zé)任，空閑時(shí)間有限?；凇吧鐓^(qū)快聘”，一條多渠道靈活就業(yè)的新路徑，逐漸清晰起來(lái)。

而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入，則是在新時(shí)代對(duì)于就業(yè)效率、就業(yè)方式的探索。數(shù)字化讓手機(jī)找工作、在線投簡(jiǎn)歷、手機(jī)面試成為可能。

我們可以看到，此前合肥人社通過(guò)社區(qū)快聘為比亞迪進(jìn)行的多次專(zhuān)場(chǎng)招聘，相較于傳統(tǒng)的線下招聘會(huì)等形式，對(duì)求職者尤其是藍(lán)領(lǐng)人群來(lái)說(shuō)，掃碼就能找工作，一點(diǎn)就能投簡(jiǎn)歷，看直播就能“面對(duì)面”溝通，找工作不再需要東奔西跑，顯然更能打動(dòng)人。

深入分析，不難發(fā)現(xiàn)合肥解題助就業(yè)的思路，是將就業(yè)服務(wù)的落點(diǎn)載體微觀化、參與力量多元化、服務(wù)方式數(shù)字化。

一方面，是合肥人社等相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮主導(dǎo)推動(dòng)作用，落腳在“社區(qū)”等更微觀的觸達(dá)單元，以平臺(tái)思維激活多元力量促進(jìn)就業(yè)。三公里就業(yè)圈，即是聯(lián)動(dòng)社區(qū)機(jī)構(gòu)、社區(qū)周邊企業(yè)、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)帶企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等多方力量共同參與。比如，社區(qū)快聘已入駐支付寶就業(yè)頻道，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的流量?jī)?yōu)勢(shì)和便捷體驗(yàn)，進(jìn)一步觸達(dá)大眾群體。

另一方面，是深刻認(rèn)識(shí)到數(shù)字化技術(shù)的重要性，以技術(shù)創(chuàng)新助力就業(yè)模式創(chuàng)新。“三公里”就業(yè)圈的線上載體社區(qū)快聘，充分調(diào)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)字化技術(shù)，結(jié)合支付寶的芝麻工作證、直播等產(chǎn)品能力，以新模式面對(duì)新挑戰(zhàn)。

經(jīng)過(guò)3年建設(shè)，合肥“三公里”就業(yè)圈已覆蓋全市522個(gè)城市社區(qū)，覆蓋率達(dá)100%，累計(jì)訪問(wèn)次數(shù)超7460萬(wàn)，居民就業(yè)登記數(shù)96萬(wàn)，招聘崗位數(shù)超55萬(wàn)個(gè)，幫助6.4萬(wàn)居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

求職者在家門(mén)口找工作、用人單位在家門(mén)口招人才、社區(qū)在家門(mén)口促進(jìn)就業(yè)。更值得注意的是，擴(kuò)大到全省來(lái)看，合肥助就業(yè)的解題思路，是可以被復(fù)刻到不同領(lǐng)域的“道”。比如，面臨著較嚴(yán)峻就業(yè)形式的應(yīng)屆畢業(yè)生群體。

5月，合肥大動(dòng)作發(fā)起“合肥請(qǐng)您來(lái)，20萬(wàn)個(gè)崗位供您選”活動(dòng)，誠(chéng)邀高校應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)合肥就業(yè)創(chuàng)業(yè)。此前，安徽持續(xù)打造的省大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，也開(kāi)始入駐到支付寶平臺(tái)，從學(xué)生就業(yè)管理的基本職能，向外延展為以院校為單元的助就業(yè)平臺(tái)，并持續(xù)開(kāi)展大型網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，助力畢業(yè)生群體就業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展為骨架，就業(yè)服務(wù)為血肉。城市搶“人”的核心目的，最終目的是為了城市發(fā)展與民生幸福。引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)，看似簡(jiǎn)單的“一引一留”背后，需要的是一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與新業(yè)態(tài)發(fā)展。

而一座城市的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。做好引才、育才、留才、用才文章，需要在不斷提升城市硬功夫的同時(shí)，也要在就業(yè)軟服務(wù)等內(nèi)功上下苦功。

顯然，合肥交出的答卷，已在快速發(fā)展的城市產(chǎn)業(yè)與持續(xù)涌入的人才中，得到了認(rèn)可。

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