近日,證監(jiān)會表示,為落實《國務院辦公廳關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》關于通過發(fā)行REITs等方式,盤活基礎設施等存量資產,以拓寬社會投資渠道和擴大有效投資的工作要求,在前期REITs試點工作基礎上,指導證券交易所制定發(fā)布了《新購入基礎設施項目(試行)》,支持上市REITs通過擴募等方式收購資產,加大REITs市場建設力度,著力推動多層次資本市場高質量發(fā)展。

基礎設施REITs擴募規(guī)則發(fā)布
同日,滬深交易所分別發(fā)布《上海證券交易所公開募集基礎設施證券投資基金(REITs)規(guī)則適用指引第3號——新購入基礎設施項目(試行)》和《深圳證券交易所公開募集基礎設施證券投資基金業(yè)務指引第3號——新購入基礎設施項目(試行)》(以下統(tǒng)稱為《新購入基礎設施項目(試行)》),自發(fā)布之日起施行。至此,基礎設施REITs擴募規(guī)則正式落地。
《新購入基礎設施項目(試行)》共七章五十八條,充分借鑒上市公司重大資產重組和發(fā)行證券相關制度安排,結合基礎設施REITs特征,對已上市基礎設施REITs新購入項目及相關擴募、停復牌、信息披露等事項作出全面規(guī)定。
一是明確新購入基礎設施項目的條件,對申請條件做了原則性要求,并分別對基礎設施基金、主要參與機構、基礎設施項目、資金來源等進行了具體規(guī)定;二是明確新購基礎設施項目的程序安排,規(guī)范盡職調查和關聯(lián)交易,并明確參照首次發(fā)售標準和要求審核基金產品變更和基礎設施資產支持證券相關申請;三是明確信息披露管理,規(guī)范參與機構的保密責任,堅持審慎停牌和分階段披露交易情況的原則;四是明確擴募發(fā)售相關安排,基礎設施基金擴募可采用向原持有人配售、公開擴募和定向擴募三種發(fā)售方式,并具體規(guī)定了各發(fā)售方式應當符合的條件和要求。
與此同時,為促進基礎設施REITs發(fā)展,滬深交易所暫免收取基礎設施REITs擴募業(yè)務的上市初費、上市年費及交易經手費。
促進投融資良性循環(huán)
證監(jiān)會表示,擴募是REITs產品的重要特性,是市場建設不可缺少的重要環(huán)節(jié)?!缎沦徣牖A設施項目(試行)》明確了新購入基礎設施項目的條件、程序、信息披露要求和擴募發(fā)售相關安排,強調擴募相關要求與首次發(fā)售一致,強化內幕信息管理和利益沖突防范,堅持持有人利益優(yōu)先,嚴把項目質量關,壓實參與機構主體責任。
值得關注的是,證監(jiān)會還表示,推出REITs擴募機制,有利于REITs通過增發(fā)份額收購資產,開展并購重組活動,進一步促進投融資良性循環(huán)。
“擴募機制是REITs產品的重要特性,有利于已上市REITs增發(fā)份額收購資產,優(yōu)化投資組合,運作良好的REITs通過擴募機制可以做大做強,也為基礎設施投資項目擴大了融資通道。”透鏡公司研究創(chuàng)始人況玉清認為。
公募REITs受市場追捧
自首批REITs上市以來,也得到了市場的熱烈反響。Wind資訊數據顯示,截至5月31日,已經有12只公募REITs上市,合計募資458.12億元,上市以來平均漲幅為13.56%。滬深交易所數據顯示,目前6單公募REITs項目在排隊審核,其中包括2單保障性租賃住房REITs項目。
對此,華夏基金認為,從資產配置角度看,公募REITs與其他大類資產相關性低,是分散風險、優(yōu)化投資組合的配置類資產;從市場供求角度看,我國公募REITs尚處于上市初期的成長階段,已上市公募REITs產品均通過監(jiān)管嚴格審核,資產質量優(yōu)良,各類資金配置意愿較強,且目前已上市項目存量規(guī)模較小,流通盤比例不高,產品供給有限進一步加劇了各類資金對公募REITs的追捧。
證監(jiān)會表示,下一步將會同相關部門單位,按照市場化法治化原則,鼓勵運營情況和業(yè)績良好、投資運作穩(wěn)健、會計基礎工作規(guī)范的上市REITs開展擴募業(yè)務,同時強化市場監(jiān)管,充分發(fā)揮REITs盤活存量資產、拓寬基礎設施建設長期資金來源的重要作用。
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